Auto Gubernamental Plurinacional S2/0081/2016
Tribunal Agroambiental Bolivia

Auto Gubernamental Plurinacional S2/0081/2016

Fecha: 29-Nov-2016

TRIBUNAL AGROAMBIENTAL
AUTO NACIONAL AGROAMBIENTAL S2a No. 081/2016
Expediente: No. 2309 - RCN - 2016
Proceso: Cumplimiento de Obligación
Demandante: Juana Aduviri Vda. de Pérez
Demandado: Juana Utazu Vda. de Perez, Richard Perez Utazu y Jhaneth Perez Utazu
Distrito: La Paz
Asiento Judicial: Caranavi
Propiedad : "Colonia Brecha E"
Fecha: Sucre, 29 de noviembre de 2016
Magistrado Relator: Dr. Bernardo Huarachi Tola
VISTOS : El recurso de Casación en la forma y en el fondo de fs. 153 a 156 contra la
sentencia No. 7/2016 de 20 de septiembre de 2016 pronunciado por el Juez Agroambiental de
Caranavi del departamento de La Paz, en el proceso de cumplimiento de obligación seguido a
instancias de Juana Aduviri Vda. de Pérez contra los ahora recurrentes, los antecedentes
procesales; y,
CONSIDERANDO I: Que, Richard Pérez Utazu, Juana Utazu Vda. de Pérez y Jhaneth Pérez
Utazu, mediante memorial de fs. 153 a 156 de obrados interponen recurso de casación en la
forma y en el fondo, de acuerdo a las siguientes consideraciones:
I.I.- Bajo el rótulo de recurso de casación en la forma :
Señala que el recurso de casación en la forma procede por haberse violado las formas
esenciales del proceso o por no haberse pronunciado sobre cuestiones reclamadas en su
oportunidad e incumplimiento de alguna diligencia o trámite declarado esencial.
Refiere que de la revisión de obrados se tiene que la demanda fue incoada con falta de forma
y sin adjuntar la prueba pertinente, no habiéndose presentado el documento cuyo
cumplimiento se pretende; no adjunta declaratoria de heredera a la que se hace referencia,
incumpliendo lo establecido en el art. 111-I) del Código Procesal Civil, aspectos que no
observo la autoridad jurisdiccional, ya que la parte actora solo se ratifica en toda la prueba
literal ofrecida, sin hacer referencia al lugar donde se encontraren dichos documentos y
solicitar su incorporación al proceso, siendo obligación del juzgador conminar su remisión y
que la misma sea adjuntada en un plazo de tres días, omisión que infringe el art. 78 de la Ley
No. 1715.
Señala también que la parte actora al exponer los fundamentos de derecho no hace
referencia a ninguna norma sustantiva, aludiendo simplemente al art. 79 de la Ley No. 1715,
que de igual forma obliga al juzgador observar la demanda. Tampoco se observo el art. 113
de la Ley No. 439, que sin hacer uso de los recursos, el juez admite la demanda, excluyendo
su obligación de observar la demanda.
Que la parte actora hace referencia al art. 388 de la Ley No. 439, sin darse cuenta el juez de
la causa que el citado artículo hace referencia al cumplimiento de obligaciones de dar y no de
hacer, preceptos legales distintos e incomparables, ya que el primero precisa que el objeto
de la obligación consiste en transferir el dominio de una cosa, constituir un derecho real o
simplemente entregar su mera tenencia, y, el segundo gira en torno a lo que se debe, es un
hecho o acción positiva que no sea la entrega de la cosa, como en el caso de autos, que se
pretende la suscripción de un documento de transferencia y que estos procesos se
encuentran en el régimen de procesos monitorios, cuyo trámite y resolución son distintos.
Asimismo, señala que no hizo referencia a ningún artículo del Código Civil que ampare su
acción y dé fundamentos a la autoridad, no precisa que normativa aplicar a momento de
pronunciar la sentencia final, sentencia que contraviene el art. 110 núm. 7 que debía ser
observado por el juez.

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Señala que la sentencia No. 7/2016 de 20 de septiembre contiene decisiones contradictorias,
indicando la demanda de fs. 14 a 15 vta. en su petitorio, sin referirse a cómo deben cumplir
su obligación, haciendo el juez una interpretación que posteriormente fueron presentados, sin
que se hubiere cumplido el art. 110-9) de la Ley No. 439, que a su vez otorgó más de lo
pedido (extra petita), así como ultra petita.
Por otro lado indica que la parte resolutiva de la sentencia en su numeral 2do. es ilógica ya
que no se ha pedido que el predio agrícola sea mantenido en el régimen de indivisión forzosa
conforme la norma citada por el propio juez, resolución que no puede ser cumplida, ya que la
demandante se compromete a dar las cuotas partes que corresponde sobre el lote a favor de
los descendientes del fallecido Quintin Pérez Aduviri, nada más ilógico y causa de nulidad
absoluta, ya que el mismo juez refirió que el lote agrícola no es objeto de división, de lo que
resulta que el documento es ineficaz y de cumplimiento insatisfactorio, ya que no puede
cumplirse, habiendo el juez otorgado más de lo pedido y extender más los puntos sometidos
a decisión final.
En ese contexto cita jurisprudencia del Tribunal Constitucional, como es la SC No. 1673/2011-
R de 21 de octubre de 2011, el Auto Supremo No. 12/2012 de 16 de febrero de 2012,
pidiendo finalmente que constatadas las faltas al procedimiento y la inobservancia de la
normativa procesal, case la sentencia y declare la nulidad de obrados hasta la admisión de la
demanda.
I.II.- Con el rótulo de recurso de casación en el fondo :
Señala que es un recurso extraordinario que la ley concede a la parte agraviada para que
ciertas resoluciones sean invalidadas cuando estas resoluciones fueron pronunciadas con
infracción de ley y que haya influido sustancialmente en el fallo.
En ese sentido refiere que se infringió el art. 111 e la Ley No. 439 al no haberse cumplido con
todos y cada uno de los requisitos para la presentación de la demanda, haciendo el juez una
valoración superflua de la demanda que ha influido en la decisión final, que concedió más
pretensiones que lo solicitado.
Asimismo indica que para dictar sentencia como fundamento jurídico se menciona al art. 388
de la Ley No. 439, sin darse cuenta que ese artículo en particular se encuentra en el régimen
de procesos de estructura monitoria, que no tienen que ver con los procesos de conocimiento
como es el caso de autos, que el mismo tiene otra estructura y distinto trámite.
Por otro lado señala que se hace mención a los arts. 431, 510 y 519 del Código Civil, que
tratan de las obligaciones mancomunadas, intención de los contratantes y la eficacia del
contrato, mismos que no cuentan con una fundamentación sistemática y lógica, sin efectuar
una interpretación de cada instituto y subsumir al caso en concreto lo que pretenden los
citados artículos, ya que como se dijo, no existe en la demanda la invocación del derecho en
que funda su pretensión y mal podría el juez efectuar interpretaciones superfluas, ya que la
demanda fue admitida con vacios y falta de requisitos.
Finalmente piden que en el Tribunal Agroambiental se declare procedente el recurso de
casación y se disponga la nulidad de obrados hasta fs. 16 inclusive y se observe la demanda
y si se ingresara al fondo, pide se case la sentencia y declare improbada la demanda, con
costas y costos.
Corrido en traslado mediante providencia cursante a fs. 156 vta. de obrados, la parte actora
responde por memorial de fs. 158 a 161 vta., con los fundamentos insertos, pidiendo en
definitiva, declarar Infundado el recurso de casación en la forma y en el fondo, con costas y
costos, al no haber demostrado lo establecido en el art. 271 de la Ley No. 439.
CONSIDERANDO II : Que el Tribunal Agroambiental, mediante sus Salas Especializadas,
tiene competencia para conocer y resolver las causas elevadas por los jueces
agroambientales en recurso de casación y nulidad, conforme establecen los arts. 36 núm. 1 y
87-I de la Ley Nº 1715 modificada por la Ley No. 3545; y, por virtud del art. 78 de la precitada
Ley, era aplicable lo establecido en el art. 258 del Cód. Pdto. Civ.; sin embargo , estando en

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plena vigencia la Ley No. 439 (Código Procesal Civil), por lo establecido expresamente en la
Disposición Transitoria SEXTA , que dispone que "al momento de la vigencia plena del
Código Procesal Civil, en los procesos en trámite en segunda Instancia y casación , se
aplicará lo dispuesto en el presente Código", por lo que son aplicables al caso de autos lo
establecido en el Capítulo Cuarto, arts. 270, 271, 272, 273, 274 de la Ley No. 439, en
aplicación supletoria establecida por el precitado art. 78 de la Ley No. 1715.
Que, el principio "Per Saltum " es aplicable a la jurisdicción agroambiental en cuanto a la
tramitación de las causas de conocimiento de los juzgados agroambientales, sujetas
simplemente a "dos instancias "; la primera instancia ante los juzgados agroambientales
y, la segunda instancia ante el Tribunal Agroambiental, produciéndose el "per saltum ",
que permite en esta jurisdicción agilizar el pronunciamiento de las causas recurridas ante la
instancia superior, conforme dispone el art. 189 núm. 1, arts. 36 núm. 1 y 87-I de la Ley Nº
1715 modificada por la Ley No. 3545.
Que, doctrinalmente la casación constituye un medio extraordinario de impugnación a las
resoluciones judiciales, pues su interposición sólo va contra sentencias o autos interlocutorios
definitivos y por motivos preestablecidos en la ley, considerándola como una demanda
nueva de puro derecho , por lo mismo sujeta al cumplimiento de una serie de requisitos
esenciales de procedencia determinados en el art. 270 y sgts., de la Ley No. 439; cuando
se plantea en el fondo va dirigido a la defensa del derecho objetivo, y cuando se opone en la
forma, debe impugnarse errores de procedimiento y vicios que sean motivo de nulidad
porque se hubiera afectado al orden público y el derecho a la defensa, ambos deben estar
relacionados con los arts. 271 y cumplir lo previsto en el art. 274-I del adjetivo civil, ambos
del Código Procesal Civil en vigencia, aplicable a la materia en virtud al régimen de
supletoriedad establecida en el art. 78 de la ley No. 1715. En este sentido, el art. 5 del Cód.
Procesal Civ., establece que las normas procesales son de orden público, consecuentemente
de acatamiento obligatorio, tanto por los demandados como demandantes.
Que, el art. 274-I del Cód. Procesal Civ., determina los requisitos de procedencia previo a
considerar el recurso, así el núm. 3 señala: "Expresará, con claridad y precisión, la Ley o leyes
infringidas, violadas o aplicadas indebida o erróneamente interpretadas, especificando en
qué consiste la infracción, violación, falsedad o error, ya se trate de recurso de casación en el
fondo, en forma o en ambos. Estas especificaciones deberán hacerse precisamente en el
recurso y no fundarse en memoriales anteriores, ni suplirse posteriormente". Por lo referido,
el accionar del Tribunal de Casación, debe inicialmente limitarse a verificar si el
mismo cumple con los requisitos de procedencia , no se trata de simples requisitos
, puesto que su omisión importa el rechazo o improcedencia del recurso ; entonces,
sólo una vez cumplidas las exigencias de procedencia, el Tribunal de casación entrará a
corroborar si la sentencia o auto recurrido contiene o padece de los defectos denunciados en
el recurso; lo cual no debe implicar un relato innumerable y reiterativo de los actos
procesales.
Que, conforme al nuevo modelo de justicia plurinacional establecido en el art. 1 de la C.P.E.,
los principios ético-morales del art. 8 como el qhapaj ñan (camino o vida noble) y suma
qamaña (vivir bien), siendo el fin esencial del Estado tal como establece el art. 9 núm. 4:
"Garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y deberes reconocidos y
consagrados en ésta Constitución", todos de la norma Suprema, el Juez o Tribunal deben de
obrar con lo justo y correcto en su labor de impartir justicia desde y conforme a la
constitución y las leyes.
Por otro lado, por mandato del art. 180-I-II de la C.P.E., se encuentra garantizado el principio
de impugnación en los procesos judiciales, acorde a los principios procesales de
transparencia, celeridad, probidad, legalidad, eficacia, eficiencia, verdad material, debido
proceso e igualdad de las partes ante el juez, en relación con lo dispuesto en los arts. 109-II,
115-I-II y 119-II de la constitución, todo con arreglo a la ley.
CONSIDERANDO III: Que, delimitados los alcances del recurso de casación establecidos por
Ley No. 439, el derecho de impugnación a las resoluciones judiciales, se pasa a resolver el

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caso concreto:
III.1.- Respecto al recurso de casación en la forma :
III.1.1. - Los recurrentes basan y/o fundamentan el recurso de casación en la forma sobre la
supuesta vulneración de normas procesales en relación a lo dispuesto por el art. 110 núms. 7
y 9, art. 111-I y 113 todos de la Ley No. 439 y que el juez de instancia no observó las mismas
hasta la resolución final, por lo que acusa la vulneración de normas procesales esenciales.
III.1.2. - Al respecto es necesario aclarar que el proceso oral agrario tiene una serie de
etapas a ser cumplidas por el juez y las partes; en el caso concreto, el juez agroambiental de
la revisión de obrados, conforme a la demanda de fs. 14 a 15 vta. y el Auto de 20 de junio de
2016 cursante a fs. 16, se tiene que el juez de instancia, previa valoración de la demanda,
con la facultad inherente a dicho juzgador, admitió la misma, corriéndola en traslado a los
demandados, siendo citados los mismos conforme se acredita de las diligencias de fs. 20 a 21
el 5 de julio de 2016.
Por memorial de fs. 47 a 49 vta, los demandados contestan a la demanda en forma negativa
en los términos suscritos y reconvienen a la demanda pidiendo la nulidad del documento
privado de compromiso de división y partición, la reivindicación de lote de terreno y el pago
de daños y perjuicios, pidiendo que se declare probada la demanda reconvencional,
observado mediante providencia de fs. 50 de 25 de julio de 2016, memorial de subsanación
de fs. 54 a 55, de 17 de agosto de 2016, informe de 22 de agosto de 2016 y Auto de 23 de
agosto de 2016 cursante a fs. 57 y vta. de obrados que revoca la providencia de fs. 50, por
estar el apersonamiento, la contestación y reconvención fuera del plazo establecido por el
art. 79 de la ley No. 1715, y regularizando el proceso, señala audiencia preliminar para el 6
de septiembre de 2016, notificadas las partes según diligencias cursantes de fs. 59 y vta. el
31 de agosto de 2016 y 1 de septiembre de 2016.
Mediante memorial cursante a fs. 60 "A" los demandados interponen recurso de reposición
contra el Auto de 23 de septiembre de 2016 cursante a fs. 57 y vta.
De fs. 61 a 65 vta, cursa acta de audiencia preliminar en la que los demandados no se
hicieron presentes, apersonándose su abogado mediante Testimonio Poder No. 321/2016,
que no fue objetado por la parte actora. Corriéndose en traslado el recurso de reposición
planteado por los demandados, siendo contestada por la parte actora que solicita se rechace
el recurso. Inmediatamente mediante Auto cursante a fs. 62 y vta., cuyo fundamento esta
basada en el procedimiento propio de la jurisdicción agroambiental regulado en la ley No.
1715, manteniendo incólume el auto de 23 de agosto de 2016, rechazandose el recurso de
reposición, puesto en conocimiento a las partes en audiencia.
Posteriormente el juez de la instancia pasa a la primera actividad establecida en el art. 83 de
la ley No. 1715, concediendo la palabra a la parte actora que ratifica la demanda; asimismo,
se concede la palabra al apoderado de los demandados, quien al amparo del art. 87 de la Ley
No. 1715, interpone recurso de casación contra del auto dictado en audiencia que rechazo el
recurso de reposición.
Recurso de casación que es rechazado in límine (ver fs. 63 y vta.) por no adecuarse a
procedimiento, aun cuando poniéndose en conocimiento el auto de rechazo del recurso de
reposición, la parte demandada no hizo uso de ningún recurso en contra del mismo.
Con la segunda actividad, se evidencio que no existen excepciones planteadas.
Con la tercera actividad se concedió la palabra a la parte actora, que refirió que no existen
vicios o incidentes que puedan entorpecer el proceso. Del mismo modo el apoderado de los
demandados señaló: "no se advierten ningún vicio de nulidad " (SIC.). Mediante Auto
cursante a fs. 64 el juez de la causa resolvió: "De lo manifestado por la parte demandante
expresa su conformidad de no haber encontrado ningún defecto dentro de la acción de
diligenciamiento en la sustentación del proceso hasta la actividad procesal número tres de la
misma forma a la parte demandado que también expresa que no existe ningún actividad ni
diligenciamiento de observar por la que se aprueba el mismo y también precluye el

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derecho a las partes a posteriores reclamaciones respecto a esta parte del
saneamiento del proceso" (SIC. ) (Las negrillas son agregadas) .
No estando el apoderado facultado para la conciliación tal cual dispone la actividad cuarta, no
fue posible realizar la tentativa de conciliación.
Para la quinta actividad se fijo el objeto de la prueba cursante a fs. 64 de obrados, asimismo
se ordeno el desglose e incorporación de la prueba cursante en el expediente de anotación
preventiva al caso de autos (ver de fs. 75 a 107); tomándose el juramento de ley a los
testigos de cargo.
Asimismo se observa el acta de inspección ocular de fs. 108 a 110 vta.
En el caso concreto y del análisis del recurso de casación en la forma que sustenta en la
supuesta vulneración de los arts. 110 núms. 7 y 9, art. 111-I y 113 todos de la Ley No. 439, y
que el juez de instancia no observo la misma, claramente se advierte que el juez
agroambiental ha cumplido con los presupuestos exigidos para la admisión de la demanda sin
vulnerar dicha normativa; más aun, por lo manifestado por el apoderado de los demandados
en la audiencia preliminar respecto a la actividad tercera, sobre la existencia de vicios de
nulidad que pudieran afectar el proceso, claramente dijo: "no se advierten ningún vicio de
nulidad " (SIC .) (Las negrillas y subrayado son nuestras) . Mediante Auto cursante a
fs. 64 el juez de la causa aprobó el mismo, no encontrándose ningún recurso u observación
en forma posterior, habiendo quedado saneado el proceso hasta ese momento procesal.
Consiguientemente, los recurrentes en este punto carecen de sustento, debiendo ser
declarado infundado el mismo.
III.2.- Respecto al recurso de casación en el fondo :
Los recurrentes señalan que la casación en el fondo es un recurso extraordinario que la ley
concede a la parte agraviada para que ciertas resoluciones sean invalidadas, cuando estas se
pronuncien con infracción de la ley y que haya influido sustancialmente al fallo; señalando a
su vez tal cual fue referido en el recurso de casación en la forma, que se infringió el art. 111
de la Ley No 439, que el fundamento jurídico de la sentencia es el art. 388 de la Ley No. 439,
mencionando asimismo los arts. 431, 510 y 519 del Código Civil, que tratan de las
obligaciones mancomunadas, intención de los contratantes y la eficacia del contrato y que el
juez no podría efectuar interpretaciones superfluas.
Al respecto, de la lectura atenta del recurso de casación en el fondo, se concluye que no
cumple con los requisitos exigidos por los arts. 271-I y 274-I núm. 3, ambos de la Ley No. 439,
por cuanto no expresa con claridad y precisión, la ley o leyes infringidas, violadas, o aplicadas
indebida o erróneamente interpretadas, especificando en qué consiste la infracción, la
violación, falsedad o error , ya se trate de recurso de casación en el fondo , en la forma
o en ambos.
Estas especificaciones deberán hacerse precisamente en el
recurso y no
fundarse en memoriales anteriores, ni suplirse posteriormente.
El recurso de casación en el fondo, carece de fundamento y asidero, pareciendo mas a un
alegato o recurso de casación en la forma, y no un recurso de casación en el fondo, siendo la
misma inconsistente; consiguientemente no abriéndose en este caso la competencia de éste
Tribunal para considerar el mismo, por lo mismo corresponde fallar por su improcedencia.
CONCLUSION :
Por lo glosado precedentemente, el juez procedió correctamente con la valoración
integral de toda la prueba aportada al proceso y habiendo dirigido el proceso conforme a
derecho, no existiendo vulneración a ninguna norma procesal esencial y a normativa
sustantiva que afecte al fondo del proceso; más aún, si existiera algún vicio, fue absuelta por
la parte demandada en la audiencia preliminar como se desarrollo y por lo establecido en el
auto cursante a fs. 64 de obrados. Consiguientemente, no se demostró que el juez de
instancia hubiera infringido las normas acusadas de violadas , tampoco se ha
demostrado el error de hecho y de derecho acusado en ambos recursos, correspondiendo dar
estricta aplicación a los arts. 87-IV de la Ley No. 1715, 220-I-II del Código Procesal Civil, al no

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haber encontrado, ni haber sido violada la Ley o leyes acusadas en el recurso,
correspondiendo fallar en ese sentido.
Asimismo, se debe aclarar que la parte actora, a tiempo de cumplir las obligaciones que
emergen del documento cuyo cumplimiento se pide, deberá hacerlo resguardando la
indivisibilidad del predio.
POR TANTO: La Sala Segunda del Tribunal Agroambiental, lo glosado y las normas citadas,
falla:
I.- declarando INFUNDADO el recurso de Casación en la forma; e IMPROCEDENTE el
recurso de casación en el fondo interpuesto por Richard Pérez Utazu, Juana Utazu Vda. de
Pérez y Jhaneth Pérez Utazu.
II.- Con costas y costos.
Regístrese, notifíquese y devuélvase.-
Fdo.
Magistrado Sala Segunda Dr. Javier Peñafiel Bravo.
Magistrada Sala Segunda Dra. Deysi Villagómez Velasco.
Magistrado Sala Segunda Dr. Bernardo Huarachi Tola.
© Tribunal Agroambiental 2022

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