Auto 122/09
CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIA-Manifestación expresa de distintos despachos judiciales de no asumir el conocimiento
ACCION DE TUTELA-Competencia para el conocimiento y trámite se encuentra regulada en la ley/CORTE SUPREMA DE JUSTICIA-Cambio de jurisprudencia de Sala de Casación para admitir acción de tutela contra sus sentencias no afecta la competencia
ACCION DE TUTELA CONTRA LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA-Competencia del Consejo Superior de la Judicatura ante inexistencia de conflicto negativo de competencia
Referencia: acción de tutela instaurada por Wilson Ladino Vigoya en contra de la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia
Bogotá, D. C., dieciocho (18) de marzo de dos mil nueve (2009).
La Sala Plena de la Corte Constitucional, en uso de sus facultades constitucionales y legales, procede a decidir lo que en derecho corresponda respecto de lo resuelto por la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, en el sentido de remitir el asunto a esta corporación cuando se encontraba por resolver la impugnación de la acción de tutela incoada por Wilson Ladino Vigoya en contra de la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia.
I. ANTECEDENTES
1.- Wilson Ladino Vigoya instauró acción de tutela en la que invocó la protección de los derechos fundamentales al debido proceso, buen nombre, igualdad, defensa, presunción de inocencia y acceso a la administración de justicia, a su juicio, vulnerados por la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia al proferir la sentencia del 8 de agosto de 2007, en la que le impuso una condena de 42 meses de prisión y multa de 111 salarios mínimos legales mensuales de la época de los hechos por haberlo encontrado responsable del delito de corrupción al sufragante[1].
2.- Mediante providencia del 14 de septiembre de 2007, la Sala de Casación Civil de la Corte Suprema de Justicia resolvió no admitir a trámite la referida solicitud de protección constitucional[2].
3.- Ante lo sucedido, el señor Ladino Vigoya radicó la acción de tutela en la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Seccional de la Judicatura del Meta, entidad que asumió competencia para conocer y tramitar la misma.
4.- Mediante fallo del 5 de septiembre de 2008[3], la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Seccional de la Judicatura del Meta, resolvió negar la protección de los derechos invocados como vulnerados.
5.- Impugnada la decisión anterior[4], la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura inició trámite de segunda instancia. No obstante, al conocerse el cambio de posición de algunas Salas de la Corte Suprema de Justicia sobre el trámite de las acciones de tutela contra sus propias sentencias[5], mediante providencia del 29 de octubre de 2008[6] resolvió abstenerse de realizar pronunciamiento en relación con la impugnación del fallo de primera instancia, declaró la falta de competencia para continuar conocimiento de la acción de tutela y ordenó remitir las diligencias a la Corte Constitucional para que resuelva quién es el competente para conocer de la mencionada acción[7].
II. CONSIDERACIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
1.- La Sala Plena de la Corte Constitucional ha sostenido que un conflicto de competencia negativo en materia de tutela, implica la manifestación expresa de distintos despachos judiciales de no asumir el conocimiento de la solicitud de amparo constitucional[8].
2.- Precisamente la Sala Plena de esta corporación en un caso similar al que ahora se analiza, llegó a la conclusión de que en realidad no se había planteado un conflicto negativo de competencia entre la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y la Sala de Casación Civil de la Corte Suprema de Justicia para tramitar y decidir la protección de los derechos fundamentales invocados como vulnerados por la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia. En esa ocasión se sostuvo que la primera entidad no le había planteado a la segunda, ni ésta a su vez, “en alguna de sus Salas, se ha pronunciado sobre dicho eventual planteamiento del conflicto negativo”[9].
En la misma providencia se afirmó que en la ley se encuentra regulada la competencia para el conocimiento y trámite de las acciones de tutela, razón por la cual el cambio de jurisprudencia de una de las Salas de Casación de la Corte Suprema de Justicia para admitir a trámite las tutelas incoadas contra sus sentencias no afecta dicha competencia.
3.- Una vez analizado el procedimiento que ha seguido el expediente de tutela, la Sala Plena de esta Corte constata que la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura en realidad no le ha planteado a la Corte Suprema de Justicia, ni ésta a su vez en alguna de sus Salas se ha pronunciado sobre el eventual planteamiento del conflicto negativo para conocer y decidir sobre la prenombrada acción de tutela.
4.- En la providencia del 29 de octubre de 2008, la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura resolvió: “…ABSTENERSE de realizar pronunciamiento en relación con la sentencia proferida el 05 de septiembre de 2008, por la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Seccional de la Judicatura del Meta, que negó la tutela instaurada por el ciudadano WILSON LADINO VIGOYA, contra la SALA DE CASACION PENAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, para en su lugar DECLARAR la falta de competencia para continuar conociendo de la presente acción de tutela, conforme a lo expuesto en la parte motiva de la presente acción.” En consecuencia, ordenó “… REMITIR las presentes diligencias a la Honorable Corte Constitucional, para que resuelva quién es el competente para conocer de la presente acción.”, pero en realidad no trabó conflicto de manera expresa con alguna de las Salas de la Corte Suprema de Justicia.
5.- En este orden, para esta Sala Plena es claro que ante la inexistencia de conflicto negativo de competencia en materia de tutela que resolver y para que no se siga dilatando en el tiempo la decisión a adoptar sobre la impugnación propuesta en contra del fallo de primera instancia proferido el 5 de septiembre de 2008 por la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Seccional de la Judicatura del Meta, se ordenará que por Secretaría General se devuelva de inmediato el expediente a la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura para que ésta cumpla con su función de resolver la referida impugnación del fallo de tutela, lo cual debe hacer cuanto antes y enseguida remitir el asunto con la decisión proferida, a esta corporación, para su eventual revisión.
En mérito de lo expuesto, la Sala Plena de la Corte Constitucional
RESUELVE
DEVOLVER por Secretaria General de esta corporación a la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura el expediente que contiene la acción de tutela incoada por Wilson Ladino Vigoya en contra de la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia, para que resuelva la impugnación del fallo proferido el 5 de septiembre de 2008 por la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Seccional de la Judicatura del Meta y enseguida remita a esta corporación el asunto con la decisión proferida en segunda instancia, para que se surta el procedimiento de eventual revisión.
Cúmplase,
NILSON PINILLA PINILLA
Presidente
JUAN CARLOS HENAO PÉREZ
Magistrado
CLARA ELENA REALES GUTIÉRREZ
Magistrada
LUIS ERNESTO VARGAS SILVA
Magistrado
GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO
Magistrado
MAURICIO GONZÁLEZ CUERVO
Magistrado
Ausente con Excusa
CRISTINA PARDO SCHLESINGER
Magistrada
HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO
Magistrado
JORGE IVÁN PALACIO PALACIO
Magistrado
MARTHA VICTORIA SÁCHICA DE MONCALEANO
Secretaria General