Sentencia del Tribunal General (Sala Tercera) de 12 de diciembre de 2012—
EvropaïkiDynamiki/EFSA
(Asunto T‑457/07)
«Contratos públicos— Procedimiento de licitación— Prestación de servicios de apoyo informático y consultoría— Rechazo de la oferta y decisión de adjudicar el contrato a otro licitador— Admisibilidad— Obligación de motivación— Criterios de selección— Criterios de adjudicación— Respeto de los criterios de adjudicación establecidos en el pliego de condiciones— Error manifiesto de apreciación»
1.Recurso de anulación— Actos recurribles— Actos que producen efectos jurídicos obligatorios— Acto adoptado por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria— Decisión de adjudicar un contrato público— Inclusión [Art.230CE; art.263TFUE, párr.1; Reglamento (CE) nº178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, art.47] (véanse los apartados 24 y26)
2.Recurso de anulación— Personas físicas o jurídicas— Interés en ejercitar la acción— Recurso contra una decisión ya ejecutada— Recurso de un licitador, en el marco de un procedimiento de adjudicación de un contrato público, contra una decisión de adjudicación ejecutada en favor de otro licitador— Admisibilidad (Art.230CE; art.263TFUE) (véase el apartado27)
3.Procedimiento judicial— Escrito de interposición del recurso— Requisitos de forma— Determinación del objeto del litigio— Exposición sumaria de los motivos invocados [Estatuto del Tribunal de Justicia, arts.21, párr.1, y 53, párr.1; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art.44, ap.1, letrac)] (véanse los apartados 28, 57 y225)
4.Contratos públicos de la Unión Europea— Procedimiento de licitación— Aplicabilidad de las normas o principios establecidos o emanados en el marco de las Directivas sobre adjudicación de contratos públicos de obras, suministro y servicios— Remisión expresa a esas directrices por las normas que regulan dicho procedimiento— Exigencia de una aplicación uniforme del Derecho de la Unión (Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo) (véase el apartado36)
5.Contratos públicos de la Unión Europea— Celebración de un contrato mediante licitación— Facultad de apreciación de las instituciones— Control jurisdiccional— Límites [Reglamento (CE, Euratom) nº1605/2002 del Consejo; Reglamento (CE, Euratom) nº2342/2002 de la Comisión] (véanse los apartados 40 y138)
6.Actos de las instituciones— Motivación— Obligación— Alcance— Decisión de adjudicar un contrato público a un licitador distinto del demandante— Información, puesta a disposición de este último con posterioridad a la decisión, de la que se desprenden claramente los motivos por los que se rechazó su oferta— Procedencia [Art.253CE; Reglamento (CE, Euratom) nº1605/2002 del Consejo, art.100, ap.2; Reglamento (CE, Euratom) nº2342/2002 de la Comisión, art.149, ap.3; Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, art.41] (véanse los apartados 42 a 46, 52 y173)
7.Contratos públicos de la Unión Europea— Procedimiento de licitación— Adjudicación de los contratos— Oferta más ventajosa económicamente— Criterios de adjudicación— Servicios de apoyo informático y consultoría— Criterios vinculados a la apreciación de la capacidad técnica u profesional de los licitadores para llevar a cabo el contrato en cuestión— Criterios utilizados normalmente para seleccionar a los licitadores— Aplicación a la adjudicación del contrato— Procedencia— Requisitos [Reglamento (CE, Euratom) nº1605/2002 del Consejo, art.97, ap.1; Reglamento (CE, Euratom) nº2342/2002 de la Comisión, art.138, ap.2] (véanse los apartados 61 a 82, 88, y91)
8.Contratos públicos de la Unión Europea— Procedimiento de licitación— Adjudicación de los contratos— Evaluación de las ofertas sobre la base de su contenido y no a partir de una experiencia anterior con la misma entidad adjudicadora [Reglamento (CE, Euratom) nº2342/2002 de la Comisión, art.138] (véase el apartado104)
9.Contratos públicos de la Unión Europea— Procedimiento de licitación— Adjudicación de los contratos— Criterios de adjudicación— Obligación de respetar los principios de igualdad de trato de los licitadores y de transparencia— Criterios que deben figurar en el pliego de condiciones o en el anuncio de licitación— Elementos de apreciación vinculados a esos criterios [Reglamento (CE, Euratom) nº2342/2002 de la Comisión, art.147, ap.3, letrae)] (véanse los apartados 111 a135)
10.Contratos públicos de la Unión Europea— Procedimiento de licitación— Adjudicación de los contratos— Oferta del demandante— Error manifiesto de apreciación— Anulación de la decisión por la que se rechaza su oferta (véanse los apartados 136 a306)
Objeto
| Anulación de la Decisión de la EFSA de 1 de octubre de 2007 por la que se rechazó la oferta presentada por la demandante en el marco del procedimiento de licitación EFSA/IT/2007/14, sobre servicios de apoyo informático y consultoría (DO2007/S97‑118626), y se adjudicó el contrato a otro licitador. |
Fallo
1) |
| Anular la decisión de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) por la que se rechazó la oferta presentada por Evropaïki Dynamiki— Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE en el marco del procedimiento de licitación EFSA/IT/2007/14, sobre servicios de apoyo informático y consultoría, y se adjudicó el contrato a otro licitador. |
2) |
| Condenar en costas a laEFSA. |