Sentencia del Tribunal General (Sala Séptima)
de 13 de septiembre de 2012— Italia/Comisión

(Asunto T‑379/09)

«Ayudas de Estado— Exención de los impuestos especiales sobre el gasóleo utilizado para la calefacción de los invernaderos— Decisión por la que se declara el régimen de ayudas incompatible con el mercado común y se ordena la devolución de las ayudas abonadas— Obligación de motivación— Carácter selectivo— Perjuicio para los intercambios entre Estados miembros— Perjuicio para la competencia— Directiva 92/81/CEE— Directiva 2003/96/CE— Directrices comunitarias sobre ayudas estatales en favor del medio ambiente»

1.Ayudas otorgadas por los Estados— Decisión de la Comisión por la que se declara la incompatibilidad de regímenes de ayudas con el mercado común y se ordena la devolución de las ayudas abonadas— Obligación de motivación— Alcance (Arts.87CE, ap.1, 88CE, aps.2 y 3, y 253CE) (véanse los apartados 25y32)

2.Ayudas otorgadas por los Estados— Concepto— Carácter selectivo de la medida— Medida de bonificación fiscal a la que únicamente pueden acogerse los usuarios de gasóleo para la calefacción de invernaderos— Inclusión— Justificación basada en la naturaleza y la estructura del sistema fiscal nacional— Criterios de apreciación— Demostración que incumbe al Estado miembro de que se trata (Art.87CE, ap.1) (véanse los apartados 38, 42, 47, 48, 50y51)

3.Ayudas otorgadas por los Estados— Concepto— Exención de los impuestos especiales sobre el gasóleo utilizado para la calefacción de los invernaderos— Inclusión— Existencia de una excepción a las normas sobre competencia en virtud de los artículos 33CE y 36CE o de las Directivas 92/81/CEE y 2003/96/CE— Inexistencia [Arts.33CE, 36CE, 37CE y 87CE, ap.1; Directivas del Consejo 92/81/CEE y 2003/96/CE] (véanse los apartados 42, 70 a 72y88)

4.Ayudas otorgadas por los Estados— Perjuicio para los intercambios entre Estados miembros— Perjuicio para la competencia— Ayuda de importe reducido en un sector caracterizado por una fuerte competencia— Sector agrícola (Art.87CE, ap.1) (véanse los apartados 57, 58y60)

5.Ayudas otorgadas por los Estados— Prohibición— Excepciones— Facultad de apreciación de la Comisión— Criterios de apreciación— Efecto de las normativas y de las directrices adoptadas por la Comisión (Art.87CE, ap.3) (véanse los apartados 77y78)

6.Ayudas otorgadas por los Estados— Procedimiento administrativo— Compatibilidad de la ayuda con el mercado común— Carga de la prueba que incumbe al que concede la ayuda y al beneficiario potencial de ésta (Art.88CE, ap.2) (véanse los apartados 81y82)

7.Ayudas otorgadas por los Estados— Prohibición— Excepciones— Ayudas que pueden considerarse compatibles con el mercado común— Apreciación con arreglo al artículo 87CE— Consideración de una práctica anterior— Exclusión [Art.87CE, ap.3, letrac)] (véase el apartado102)

Objeto

Petición de anulación de la Decisión 2009/944/CE de la Comisión, de 13 de julio de 2009, sobre los regímenes de ayudas estatales C6/04 (ex NN70/01) y C5/05 (ex NN71/04) aprobados por Italia para los productores de cultivos hortícolas en invernadero (exención de los impuestos especiales del gasóleo utilizado para la calefacción de los invernaderos) (DO L327, p.6).

Fallo

Desestimar el recurso.

Condenar en costas a la República Italiana.