Asunto C‑196/12
Comisión Europea
contra
Consejo de la Unión Europea
«Recurso por omisión— Adaptación anual de las retribuciones y pensiones de los funcionarios y otros agentes de la Unión Europea— Estatuto de los Funcionarios— Adaptación de los coeficientes correctores— Decisión del Consejo— Negativa a adoptar la propuesta de la Comisión— Abstenciónde actuar— Inadmisibilidad»
Sumario— Sentencia del Tribunal de Justicia (Gran Sala)
de 19 de noviembre de2013
Recurso por omisión— Omisión— Concepto— Abstención de actuar— Acto que no se ajusta a lo solicitado— Decisión del Consejo que desestima una propuesta de reglamento— Exclusión
(Art.265TFUE)
El recurso por omisión se basa en la idea de que la inacción ilegal de una institución permite, en particular, a las demás instituciones, recurrir ante el Tribunal de Justicia a fin de que éste declare que la abstención de actuar es contraria al Tratado FUE. Ahora bien, el artículo 265TFUE contempla la omisión como la abstención de pronunciarse o de definir una posición y no como la adopción de un acto distinto del que la parte recurrente hubiera deseado o considerado necesario.
A este respecto, una decisión formalmente adoptada por el Consejo que desestima una propuesta de reglamento de la Comisión y que constituye un acto impugnable en el sentido del artículo 263TFUE, publicado en la serie L del Diario Oficial de la Unión Europea, la cual contiene la legislación de la Unión, es una definición de posición a efectos del artículo 265TFUE.
(véanse los apartados 22 a26)