Sentencia del Tribunal General (Sala Quinta) de 27 de febrero de 2013— Nitrogénművek Vegyipari/Comisión
(Asunto T‑387/11)
«Ayudas de Estado— Sector bancario— Créditos garantizados por Hungría y concedidos por un banco de desarrollo— Decisión por la que se declara la incompatibilidad parcial de las medidas de ayuda y se ordena su recuperación— Criterio del inversor privado»
1.Ayudas otorgadas por los Estados— Concepto— Apreciación según el criterio del inversor privado— Concesión por un banco público de un crédito garantizado por el Estado— Consideración de la imposibilidad de que la empresa beneficiaria obtenga el mismo crédito de otras instituciones financieras sin la garantía del Estado— Error manifiesto de apreciación de la Comisión— Inexistencia (Art.107TFUE, ap.1) (véanse los apartados 17 a 20 y 28 a55)
2.Procedimiento judicial— Escrito de interposición del recurso— Requisitos de forma— Exposición sumaria de los motivos invocados— Motivos jurídicos no expuestos en el escrito de interposición del recurso— Remisión global a otros escritos adjuntos a la demanda— Inadmisibilidad [Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art.44, ap.1, letrac)] (véase el apartado21)
3.Ayudas otorgadas por los Estados— Decisión de la Comisión por la que se declara la incompatibilidad de una ayuda con el mercado común— Obligación de motivación— Alcance— Consideración del contexto y del conjunto de normas jurídicas— Obligación de responder a todas las alegaciones expuestas durante el procedimiento administrativo— Inexistencia (Arts.107TFUE, ap.1, y 296TFUE; Comunicación 2004/C244/02 de la Comisión) (véanse los apartados 27, 101 a 105 y117)
4.Ayudas otorgadas por los Estados— Concepto— Ayudas otorgadas por una empresa pública— Empresa controlada por el Estado— Imputabilidad al Estado de la medida de ayuda— Exclusión— Conjunto de indicios que deben considerarse (Art.107TFUE, ap.1) (véanse los apartados 59 a67)
5.Ayudas otorgadas por los Estados— Examen por la Comisión— Decisión de incoar el procedimiento de investigación formal previsto en el artículo108TFUE, apartado 2— Decisión que puede presentar divergencias con la decisión final (Art.108TFUE, ap.2) (véanse los apartados 76, 77 y97)
6.Ayudas otorgadas por los Estados— Perjuicio para los intercambios entre Estados miembros— Perjuicio para la competencia— Criterios de apreciación (Art.107TFUE, ap.1) (véanse los apartados 89 a93)
7.Ayudas otorgadas por los Estados— Procedimiento administrativo— Derecho de los interesados a ser oídos— Límites (Art.108TFUE, ap.2) (véase el apartado118)
8.Derecho de la Unión Europea— Principios— Protección de la confianza legítima— Decisión de la Comisión de incoar un procedimiento de investigación formal de una medida de ayuda de Estado— Evaluación provisional de ésta— Inexistencia de confianza legítima (véase el apartado121)
9.Ayudas otorgadas por los Estados— Prohibición— Excepciones— Ayudas que pueden considerarse compatibles con el mercado común— Ayudas destinadas a poner remedio a una grave perturbación en la economía de un Estado miembro— Apreciación— Consideración de una práctica anterior— Exclusión [Art.107TFUE, ap.3, letrab)] (véase el apartado126)
10.Procedimiento judicial— Diligencias de ordenación del procedimiento— Solicitud de presentación de documentos— Obligaciones del solicitante [Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art.64, aps.3, letrad), y 4] (véase el apartado130)
Objeto
| Recurso de anulación de la Decisión 2011/269/UE de la Comisión, de 27 de octubre de 2010, relativa a la ayuda estatal C14/09 (ex NN17/09) concedida por Hungría a Péti Nitrogénművek Zrt. (DO 2011, L118, p.9). |
Fallo
1) |
| Desestimar el recurso. |
2) |
| Condenar en costas a Nitrogénművek VegyipariZrt. |