Auto del Tribunal General (Sala Octava) de 11 de noviembre de 2014—
Bergallou/Parlamento y Consejo
(Asunto T‑22/14)
«Recurso de anulación— Reforma del Estatuto de los Funcionarios de la Unión Europea y del régimen aplicable a los otros agentes de la Unión— Régimen menos favorable en materia de pago a tanto alzado de los gastos de viaje y de aumento de las vacaciones anuales mediante días de vacaciones adicionales como licencia por viaje— Falta de afectación individual— Responsabilidad extracontractual— Relación de causalidad— Recurso en parte manifiestamente inadmisible y en parte manifiestamente carente de todo fundamento jurídico»
1.Recurso de anulación— Personas físicas o jurídicas— Actos que les afectan directa e individualmente— Acto normativo— Reglamento por el que se modifica el Estatuto de los Funcionarios en materia de reembolso de los gastos de viaje y de la licencia por viaje— Recurso de un funcionario basado en el derecho a participar en los procedimientos de modificación del Estatuto y la pertenencia a un círculo restringido de funcionarios afectados por el acto— Inexistencia de afectación individual— Inadmisibilidad [Arts.263TFUE, párr.4, y 336TFUE; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, arts.27 y 28; Estatuto de los Funcionarios, art.10; anexoV, art.7; anexoVII, art.8; Reglamento (UE, Euratom) nº1023/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo] (véanse los apartados 24, 31, 32, 37, 41 y 45 a48)
2.Recurso de anulación— Personas físicas o jurídicas— Actos que les afectan directa e individualmente— Afectación individual— Carga de la prueba que recae en el demandante (Art.263TFUE, párr.4) (véanse los apartados 43 y44)
3.Recurso de anulación— Personas físicas o jurídicas— Actos que les afectan directa e individualmente— Recurso de un funcionario de la Unión contra un Reglamento por el que se modifica el Estatuto de los Funcionarios— Incidencia sobre el examen del requisito de la afectación individual de los requisitos de admisibilidad de un hipotético recurso contra decisiones de la administración que ejecuten las modificaciones— Inexistencia (Arts.256TFUE, 263TFUE, párr.4, y 270TFUE; Estatuto del Tribunal de Justicia, anexoI, art.1; Estatuto de los Funcionarios, arts.90 y 91) (véanse los apartados 52 y53)
4.Recurso de anulación— Personas físicas y jurídicas— Actos que les afectan directa e individualmente— Requisitos que tienen carácter acumulativo— Inadmisibilidad de un recuso cuando no se cumpla uno solo de estos requisitos (Art.263TFUE, párr.4) (véase el apartado55)
5.Responsabilidad extracontractual— Requisitos— Ilegalidad— Perjuicio— Relación de causalidad— Requisitos acumulativos— Obligación del juez de examinarlos por un orden determinado— Inexistencia— Inexistencia de uno de los requisitos— Desestimación de la totalidad del recurso de indemnización (Art.340TFUE, párr.2) (véanse los apartados 60 y61)
6.Responsabilidad extracontractual— Requisitos— Relación de causalidad— Perjuicio sufrido a raíz de la adopción supuestamente ilegal por el Parlamento y el Consejo de un reglamento por el que se modifica el Estatuto de los Funcionarios— Inexistencia de relación de causalidad directa entre el perjuicio y las disposiciones impugnadas [Art.340TFUE, párr.2; Reglamento (UE, Euratom) nº1023/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo] (véanse los apartados 62 a64)
Objeto
| Por una parte, recurso de anulación interpuesto sobre la base del artículo 263TFUE, del artículo 1, apartado 65, letrab), y apartado 67, letrad), del Reglamento (UE, Euratom) nº1023/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2013, por el que se modifica el Estatuto de los Funcionarios de la Unión Europea y el Régimen aplicable a los otros agentes de la Unión Europea (DO L287, p.15), en la medida en que estas disposiciones vinculan el derecho al reembolso de los gastos de viaje anual y la licencia por viaje por dicho viaje a la indemnización por residencia o por expatriación, y, por otra parte, recurso de indemnización basado en el artículo 340TFUE, dirigido a que se indemnicen los perjuicios material y moral supuestamente sufridos por la demandante. |
Fallo
1) |
| Desestimar el recurso. |
2) |
| La Sra.Amal Bergallou cargará, además de con sus propias costas, con las del Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea. |
3) |
| No procede pronunciarse sobre la demanda de intervención de la Comisión Europea. |