Sentencia del Tribunal General (Sala Cuarta) de 25 de marzo de 2015—
SeaHandling/Comisión
(Asunto T‑456/13)
«Acceso a los documentos— Reglamento (CE) nº1049/2001— Documentos de un procedimiento de control de ayudas de Estado— Denegación de acceso— Excepción relativa a la protección de los objetivos de actividades de inspección, investigación y auditoría— Excepción relativa a la protección de los intereses comerciales de un tercero— Obligación de proceder a un examen concreto e individual— Interés público superior— Acceso parcial»
1.Recurso de anulación— Actos recurribles— Concepto— Actos que producen efectos jurídicos obligatorios— Actos de trámite— Exclusión— Toma de postura inicial en el marco del procedimiento relativo al acceso del público a los documentos de la Comisión— Acto de trámite [Art.263TFUE, párr.4; Reglamento (CE) nº1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo] (véase el apartado28)
2.Instituciones de la Unión Europea— Derecho de acceso del público a los documentos— Reglamento (CE) nº1049/2001— Plazo señalado para responder a una solicitud de acceso— Prolongación— Requisitos [Reglamento (CE) nº1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art.8] (véanse los apartados 33 a 37 y43)
3.Instituciones de la Unión Europea— Derecho de acceso del público a los documentos— Reglamento (CE) nº1049/2001— Excepciones al derecho de acceso a los documentos— Excepciones obligatorias— Consideración del interés particular del solicitante— Exclusión [Reglamento (CE) nº1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts.2, ap.1, y 4, aps.2 y 3] (véanse los apartados 41 y42)
4.Instituciones de la Unión Europea— Derecho de acceso del público a los documentos— Reglamento (CE) nº1049/2001— Plazo señalado para responder a una solicitud de acceso— Exceso— Consecuencias [Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art.41; Reglamento (CE) nº1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts.7 y 8] (véase el apartado43)
5.Instituciones de la Unión Europea— Derecho de acceso del público a los documentos— Reglamento (CE) nº1049/2001— Excepciones al derecho de acceso a los documentos— Ponderación de todos los intereses— Derecho a la tutela judicial efectiva— Continuación de un recurso de anulación en el marco de un procedimiento de ayudas de Estado— Exclusión [Art.107TFUE; Reglamento (CE) nº1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art.4, ap.2] (véase el apartado44)
6.Instituciones de la Unión Europea— Derecho de acceso del público a los documentos— Reglamento (CE) nº1049/2001— Excepciones al derecho de acceso a los documentos— Protección de los objetivos de las actividades de inspección, investigación y auditoría— Alcance— Aplicación a los expedientes administrativos relativos a los procedimientos de control de las ayudas de Estado— Presunción general de aplicación de la excepción al derecho de acceso a la totalidad de los documentos del expediente administrativo— Límites— Refutación de dicha presunción— Límites [Art.108TFUE, ap.2; Reglamento (CE) nº1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art.4, ap.2, tercer guion; Reglamento (CE) nº659/1999 del Consejo] (véanse los apartados 55 a63)
7.Instituciones de la Unión Europea— Derecho de acceso del público a los documentos— Reglamento (CE) nº1049/2001— Excepciones al derecho de acceso a los documentos— Protección de los objetivos de las actividades de inspección, investigación y auditoría— Alcance— Aplicación a los expedientes administrativos relativos a los procedimientos de control de las ayudas de Estado— Presunción general de aplicación de la excepción al derecho de acceso a la totalidad de los documentos del expediente administrativo— Solicitud de acceso formulada durante el procedimiento jurisdiccional relativo a la decisión sobre el fondo— Procedencia de la denegación [Reglamento (CE) nº1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art.4, ap.2, tercer guion] (véanse los apartados 70 y71)
8.Instituciones de la Unión Europea— Derecho de acceso del público a los documentos— Reglamento (CE) nº1049/2001— Excepciones al derecho de acceso a los documentos— Obligación de conceder un acceso parcial a los datos no cubiertos por las excepciones [Reglamento (CE) nº1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art.4, aps.1 a 3 y 6] (véanse los apartados 89 a91)
9.Instituciones de la Unión Europea— Derecho de acceso del público a los documentos— Reglamento (CE) nº1049/2001— Excepciones al derecho de acceso a los documentos— Protección de los objetivos de las actividades de inspección, investigación y auditoría— Interés público superior que justifica la divulgación de documentos— Concepto— Obligación de la institución o el organismo de ponderar los intereses presentes— Distinción del principio de transparencia [Reglamento (CE) nº1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art.4, aps.2 y 3] (véanse los apartados 95, 98, 100, 101 y 104 a106)
Objeto
| Recurso de anulación de la decisión de la Comisión de 12 de junio de 2013 por la que se deniega a Sea Handling el acceso a documentos de un procedimiento de control de ayudas de Estado. |
Fallo
1) |
| Desestimar el recurso. |
2) |
| Sea Handling SpA cargará con sus propias costas y con las de la Comisión Europea. |