Sentencia del Tribunal General (Sala Octava) de 15 de septiembre de 2016 — Philip Morris/Comisión
(Asunto T‑18/15)
«Acceso a los documentos— Reglamento (CE) n.º1049/2001— Documentos elaborados en el marco de los trabajos preparatorios que dieron lugar a la adopción de la Directiva relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de fabricación, presentación y venta de los productos del tabaco y los productos relacionados— Denegación de acceso— Excepción relativa a la protección de los procedimientos judiciales— Excepción relativa a la protección del proceso de toma de decisiones— Derecho de defensa— Interés público superior»
1.Instituciones de la Unión Europea— Derecho de acceso del público a los documentos— Reglamento (CE) n.º1049/2001— Excepciones al derecho de acceso a los documentos— Interpretación y aplicación estrictas— Obligación de examen concreto e individual en cuanto a los documentos cubiertos por una excepción— Alcance [Reglamento (CE) n.º1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, considerandos 1, 2 y 4 y arts.1 y4] (véanse los apartados 31 a35)
2.Instituciones de la Unión Europea— Derecho de acceso del público a los documentos— Reglamento (CE) n.º1049/2001— Excepciones al derecho de acceso a los documentos— Obligación de ponderar los intereses existentes [Reglamento (CE) n.º1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, considerando 2 y art.4] (véase el apartado36)
3.Instituciones de la Unión Europea— Derecho de acceso del público a los documentos— Reglamento (CE) n.º1049/2001— Excepciones al derecho de acceso a los documentos— Protección de los procedimientos judiciales— Alcance— Escritos procesales presentados por la Comisión ante el juez de la Unión en litigios pendientes— Presunción general de aplicación de la excepción al derecho de acceso— Aplicación a los litigios concluidos— Requisitos [Reglamento (CE) n.º1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art.4, ap.2, segundo guion] (véanse los apartados 53 a59)
4.Instituciones de la Unión Europea— Derecho de acceso del público a los documentos— Reglamento (CE) n.º1049/2001— Excepciones al derecho de acceso a los documentos— Protección de los procedimientos judiciales— Ámbito de aplicación— Documentos no elaborados únicamente para las necesidades de un procedimiento judicial pero que pueden perjudicar la capacidad de defensa en dicho procedimiento de la institución de que se trate— Inclusión— Requisitos [Reglamento (CE) n.º1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art.4, ap.2, segundo guion] (véanse los apartados 64 y65)
5.Instituciones de la Unión Europea— Derecho de acceso del público a los documentos— Reglamento (CE) n.º1049/2001— Excepciones al derecho de acceso a los documentos— Protección de los procedimientos judiciales— Alcance— Denegación de divulgación de documentos que puedan comprometer la postura de la institución de que se trate y el principio de igualdad de armas en un procedimiento pendiente— Procedencia [Reglamento (CE) n.º1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art.4, ap.2, segundo guion] (véanse los apartados 73 y74)
6.Instituciones de la Unión Europea— Derecho de acceso del público a los documentos— Reglamento (CE) n.º1049/2001— Excepciones al derecho de acceso a los documentos— Protección del proceso de toma de decisiones— Requisitos— Perjuicio concreto, efectivo y grave para dicho proceso— Alcance— Documentos que contienen apreciaciones críticas de un servicio de una institución sobre otro servicio de ésta durante un procedimiento legislativo— Inclusión [Reglamento (CE) n.º1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art.4, ap.3, párr.1] (véanse los apartados 82 y87)
Objeto
| Anulación, con arreglo al artículo 263TFUE, de la Decisión Ares(2014)3694540 de la Comisión, de 6 de noviembre de 2014, por la que se denegó el acceso a ciertos documentos relacionados con la adopción de la Directiva 2014/40/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de abril de 2014, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de fabricación, presentación y venta de los productos del tabaco y los productos relacionados y por la que se deroga la Directiva 2001/37/CE (DO 2014, L127, p.1). |
Fallo
1) |
| Anular la Decisión Ares(2014)3694540 de la Comisión, de 6 de noviembre de 2014, por la que se denegó el acceso a ciertos documentos relacionados con la adopción de la Directiva 2014/40/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de abril de 2014, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de fabricación, presentación y venta de los productos del tabaco y los productos relacionados y por la que se deroga la Directiva 2001/37/CE, en la medida en que en dicha Decisión se denegó el acceso a las tres primeras frases del tercer apartado del documento n.º6. |
2) |
| Desestimar el recurso en todo lo demás. |
3) |
| Condenar a cada parte a cargar con sus propias costas. |