Sentencia del Tribunal General (Sala Quinta) de 16 de enero de 2019 — Cham/Consejo
(Asunto T‑413/16)
«Política exterior y de seguridad común— Medidas restrictivas adoptadas contra Siria— Congelación de fondos— Derecho de defensa— Derecho a la tutela judicial efectiva— Obligación de motivación— Error manifiesto de apreciación— Derecho al honor y a la reputación— Derecho de propiedad— Presunción de inocencia— Proporcionalidad»
1.Recurso de anulación— Actos recurribles— Concepto— Actos hipotéticos que aún no han sido adoptados— Exclusión
(véase el apartado39)
2.Política exterior y de seguridad común— Medidas restrictivas contra Siria— Congelación de los fondos de personas, entidades u organismos asociados al régimen sirio— Derecho de defensa— Comunicación de las pruebas inculpatorias— Decisión posterior que mantiene el nombre de una persona en la lista de personas a las que se aplican dichas medidas— Vulneración del derecho a seroído— Inexistencia
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, arts.41, ap.2, 47 y 52; Decisiones (PESC) 2016/850, (PESC) 2017/917 y (PESC) 2018/778 del Consejo]
(véanse los apartados 52 a57)
3.Actos de las instituciones— Motivación— Obligación— Alcance— Medidas restrictivas contra Siria— Congelación de los fondos de personas, entidades u organismos habida cuenta de la situación en Siria— Decisión que se inscribe en un contexto conocido por el interesado, que le permite comprender el alcance de la medida adoptada respecto aél— Procedencia de una motivación sucinta
[Art.296TFUE; Decisiones (PESC) 2016/850, (PESC) 2017/917 y (PESC) 2018/778 del Consejo]
(véanse los apartados 72 a 77 y81)
4.Unión Europea— Control jurisdiccional de la legalidad de los actos de las instituciones— Medidas restrictivas contra Siria— Alcance del control
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art.47; Decisiones (PESC) 2016/850, (PESC) 2017/917 y (PESC) 2018/778 del Consejo]
(véanse los apartados 89 a 91, 104 y105)
5.Política exterior y de seguridad común— Medidas restrictivas contra Siria— Congelación de fondos y de recursos económicos— Recurso de anulación presentado por una persona que se beneficia de las políticas aplicadas por el régimen sirio afectada por una decisión de congelación de fondos— Reparto de la carga de la prueba— Decisión fundada en un conjunto de indicios— Procedencia— Requisitos
[Decisiones (PESC) 2016/850, (PESC) 2017/917 y (PESC) 2018/778 del Consejo]
(véase el apartado92)
6.Política exterior y de seguridad común— Medidas restrictivas contra Siria— Congelación de los fondos de personas, entidades u organismos asociados al régimen sirio— Restricciones al derecho de propiedad y al derecho al honor y a la reputación— Violación del principio de proporcionalidad— Inexistencia
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art.17; Decisiones (PESC) 2016/850, (PESC) 2017/917 y (PESC) 2018/778 del Consejo]
(véanse los apartados 119 a 123, 126 a 128 y 137 a139)
7.Derecho de la Unión Europea— Principios— Derechos fundamentales— Presunción de inocencia— Decisión de congelación de fondos adoptada respecto a determinadas personas y entidades habida cuenta de la situación en Siria— Compatibilidad con dicho principio— Requisitos
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art.48, ap.1; Decisión 2013/255/PESC del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones (PESC) 2016/850, (PESC) 2017/917 y (PESC) 2018/778 del Consejo]
(véanse los apartados 131 a135)
Objeto
| Recurso basado en el artículo 263TFUE por el que se solicita la anulación de la Decisión (PESC) 2016/850 del Consejo, de 27 de mayo de 2016, por la que se modifica la Decisión 2013/255/PESC relativa a la adopción de medidas restrictivas contra Siria (DO 2016, L141, p.125), y de sus actos de ejecución subsiguientes, de la Decisión (PESC) 2017/917 del Consejo, de 29 de mayo de 2017, por la que se modifica la Decisión 2013/255/PESC relativa a la adopción de medidas restrictivas contra Siria (DO 2017, L139, p.62), y de la Decisión (PESC) 2018/778 del Consejo, de 28 de mayo de 2018, por la que se modifica la Decisión 2013/255/PESC relativa a la adopción de medidas restrictivas contra Siria (DO 2018, L131, p.16), en la medida en que tales actos afectan a la demandante. |
Fallo
1) |
| Desestimar el recurso. |
2) |
| Cham Holding cargará con sus propias costas y con las del Consejo de la Unión Europea. |