Sentencia del Tribunal General (Sala Sexta) de 10 de abril de 2019 — Polonia/Comisión
(Asunto T‑51/17)
«FEAGA y Feader— Gastos excluidos de la financiación— Sectores de las frutas y hortalizas— Ayudas a las agrupaciones de productores— Gastos efectuados por Polonia— Deficiencias en controles fundamentales— Control de los planes de reconocimiento y de los criterios de reconocimiento— Controles de las solicitudes de ayuda— Coherencia económica— Carácter razonable de los gastos— Deficiencias sistémicas— Riesgo para el FEAGA— Correcciones a tanto alzado del 25%»
1.Agricultura— Financiación por el FEAGA y el Feader— Concesión de ayudas y de primas— Obligación de los Estados miembros de organizar un sistema eficaz de controles administrativos y de controles sobre el terreno— Alcance— Controles no fiables— No asunción
[Art.4TUE, ap.3; Reglamento (CE) n.º1290/2005 del Consejo, art.9, ap.1, letraa), incisoi)]
(véanse los apartados 30, 32 y33)
2.Agricultura— Financiación por el FEAGA y el Feader— Principios— Igualdad de trato de los operadores económicos— Interpretaciones diferentes del Derecho de la Unión por los Estados miembros— Distorsiones de la competencia— Improcedencia
[Reglamento (UE) n.º1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo; Reglamento (CE) n.º1290/2005 del Consejo]
(véanse los apartados 31, 79 y106)
3.Agricultura— Financiación por el FEAGA y el Feader— Liquidación de cuentas— Negativa a asumir gastos derivados de irregularidades en la aplicación de la normativa de la Unión— Impugnación por el Estado miembro afectado— Carga de la prueba— Reparto entre la Comisión y el Estado miembro
[Reglamento (UE) n.º1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, art.52 ; Reglamento (CE) n.º1290/2005 del Consejo, art.31]
(véanse los apartados 34 a 38, 113, 136, 196 y237)
4.Derecho de la Unión Europea— Interpretación— Métodos— Interpretación literal, sistemática y teleológica— Toma en consideración de la finalidad y de la estructura general del acto en cuestión
[Arts.39TFUE y 40TFUE, ap.1; Reglamento (CE) n.º1234/2007 del Consejo; Reglamento de Ejecución (UE) n.º543/2011 de la Comisión]
(véanse los apartados 77, 78 y80)
5.Agricultura— Financiación por el FEAGA y el Feader— Liquidación de cuentas— Negativa a asumir gastos derivados de irregularidades en la aplicación de la normativa de la Unión— Corrección financiera— Consideración de irregularidades sin impacto financiero preciso— Procedencia
[Reglamento (UE) n.º1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo; Reglamento (CE) n.º1290/2005 del Consejo]
(véanse los apartados 229 y230)
6.Derecho de la Unión Europea— Principios— Proporcionalidad— Alcance
(Art.5TUE, ap.4)
(véase el apartado231)
Objeto
| Recurso basado en el artículo 263TFUE, mediante el que se solicita la anulación parcial de la Decisión de Ejecución (UE) 2016/2018 de la Comisión, de 15 de noviembre de 2016, por la que se excluyen de la financiación de la Unión Europea determinados gastos efectuados por los Estados miembros con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) (DO 2016, L312, p.26), en lo que se refiere a las correcciones a tanto alzado aplicadas a la República de Polonia. |
Fallo
1) |
| Desestimar el recurso. |
2) |
| Condenar a la República de Polonia a cargar, además de con sus propias costas, con tres cuartas partes de las costas de la Comisión Europea. |
3) |
| La Comisión cargará con una cuarta parte de sus costas. |