Sentencia del Tribunal General (Sala Quinta) de 30 de enero de 2020 — CBA Spielapparate- und Restaurantbetriebs/Comisión
(Asunto T‑168/17)
«Acceso a los documentos— Reglamento (CE) n.º1049/2001— Documentos relativos al procedimiento administrativo instruido sobre la presunta ayuda de Estado otorgada por las autoridades austriacas a los titulares de una licencia concedida al amparo de la Ley de Regulación del Juego— Denegación de acceso— Excepción relativa a la protección de los objetivos de las actividades de inspección, investigación y auditoría— Interés público superior— Obligación de motivación— Excepción de ilegalidad»
1.Recurso de anulación— Admisibilidad— Desestimación de un recurso en cuanto al fondo sin pronunciarse sobre la admisibilidad— Facultad de apreciación del juez de la Unión
(Art.263TFUE)
(véase el apartado28)
2.Instituciones de la Unión Europea— Derecho de acceso del público a los documentos— Reglamento n.º1049/2001— Excepciones al derecho de acceso a los documentos— Protección de los objetivos de las actividades de inspección, investigación y auditoría— Alcance— Aplicación a expedientes administrativos relativos a procedimientos de control de ayudas de Estado— Presunción general de aplicación de la excepción al derecho de acceso a la totalidad de los documentos del expediente administrativo— Denegación de acceso— Obligación de motivación— Alcance— Decisión por la que se confirma una decisión inicial
[Arts.15TFUE, ap.3, y 296TFUE; Reglamento (CE) n.º1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, considerando 4 y arts.1 y 4, ap.2]
(véanse los apartados 33 a 36 y39)
3.Instituciones de la Unión Europea— Derecho de acceso del público a los documentos— Reglamento n.º1049/2001— Excepciones al derecho de acceso a los documentos— Protección de los objetivos de las actividades de inspección, investigación y auditoría— Alcance— Aplicación a expedientes administrativos relativos a procedimientos de control de ayudas de Estado— Presunción general de aplicación de la excepción al derecho de acceso a la totalidad de los documentos del expediente administrativo— Solicitud de acceso formulada durante el procedimiento judicial relativo a la decisión sobre el fondo— Procedencia de la denegación
[Reglamento (CE) n.º1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art.4, ap.2, 3.er guion)
(véanse los apartados 44 a 48 y52)
4.Instituciones de la Unión Europea— Derecho de acceso del público a los documentos— Reglamento n.º1049/2001— Excepciones al derecho de acceso a los documentos— Alcance— Aplicación a expedientes administrativos relativos a procedimientos de control del cumplimiento de la normativa sobre competencia— Notificación a una persona que baraja la posibilidad de presentar un recurso de indemnización por supuesta infracción de la normativa sobre competencia— Obligación del solicitante de demostrar la necesidad de acceder a los documentos de que se trate— Obligación de ponderar los intereses existentes
[Reglamento (CE) n.º1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art.4, ap.2]
(véanse los apartados 55, 56 y75)
5.Derechos fundamentales— Derecho de acceso del público a los documentos de las instituciones de la Unión— Límites— Recurso contra una decisión denegatoria del acceso— Examen de la legalidad a la luz de los actos de Derecho derivado que establecen las condiciones de acceso
[Art.15TFUE, ap.3; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, arts.42 y 52, ap.2; Reglamento (CE) n.º1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo]
(véanse los apartados 66 a69)
6.Instituciones de la Unión Europea— Derecho de acceso del público a los documentos— Reglamento n.º1049/2001— Excepciones al derecho de acceso a los documentos— Interés público superior que justifica la divulgación de los documentos— Concepto— Interés subjetivo del interesado a defenderse— Exclusión
[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art.47; Reglamento (CE) n.º1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art.4, ap.2)]
(véanse los apartados 74 y76)
Objeto
| Recurso basado en el artículo 263TFUE por el que se solicita la anulación de la Decisión C(2017)249 final de la Comisión, de 13 de enero de 2017, mediante la que se deniega, con arreglo al artículo 4 del Reglamento (CE) n.º1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2001, relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión (DO 2001, L145, p.43), la solicitud de acceso a los documentos del procedimiento de ayudas de Estado de referencia SA.40224 [2014/CP]. |
Fallo
1) |
| Desestimar el recurso. |
2) |
| CBA Spielapparate- und Restaurantbetriebs GmbH cargará con sus propias costas y con las de la Comisión Europea. |
3) |
| El Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea cargarán con sus propias costas. |