Auto del Tribunal General (Sala Primera) de 12 de mayo de 2020 — Dragnea/Comisión
(Asunto T‑738/18)
«Recurso de anulación— Fondo Europeo de Desarrollo Regional— Programa operativo regional rumano 2007‑2013— Investigaciones externas de laOLAF— Informes finales y recomendaciones de laOLAF— Decisión nacional de apertura de una investigación penal— Negativa de la OLAF a abrir una investigación sobre la realización de las investigaciones anteriores— Denegación de acceso al expediente de las investigaciones de laOLAF— Acto irrecurrible— Inadmisibilidad»
1.Recurso de anulación— Actos recurribles— Concepto— Actos que producen efectos jurídicos obligatorios— Apreciación en función de criterios objetivos— Acto de una institución que reviste carácter negativo— Examen a la luz de la naturaleza de la solicitud que originó elacto
(Art.263TFUE)
(véanse los apartados 29 y30)
2.Recurso de anulación— Actos recurribles— Concepto— Negativa de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) a abrir una investigación sobre la realización de sus investigaciones anteriores— Exclusión
(Art.263TFUE; Reglamento (UE, Euratom) n.º883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts.1y9]
(véanse los apartados 31, 32 y 35 a37)
3.Recurso de anulación— Recurso dirigido contra una decisión por la que se deniega la retirada o modificación de un acto anterior— Admisibilidad que se aprecia en relación con la posibilidad de impugnar el acto controvertido— Informe de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) relativo a una investigación administrativa externa— Inadmisibilidad
(Art.263TFUE; Reglamento (UE, Euratom) n.º883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, art.11]
(véanse los apartados 39 a41)
4.Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF)— Investigaciones— Informe de investigación final y recomendaciones— Carácter vinculante para las autoridades nacionales destinatarias— Inexistencia— Facultad de apreciación de las autoridades nacionales sobre las actuaciones que deben adoptarse— Obligación de garantizar, en el plano nacional, una tutela judicial en caso de eventuales diligencias judiciales
(Art.267TFUE; Reglamento (UE, Euratom) n.º883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, art.11]
(véase el apartado49)
5.Derecho de la Unión Europea— Principios— Derecho a la tutela judicial efectiva— Inadmisibilidad del recurso de anulación contra medidas que no producen efectos jurídicos obligatorios— Posibilidad de que los justiciables impugnen tales medidas a través del recurso de responsabilidad extracontractual de la Unión
(Arts.263TFUE, 268TFUE y 340TFUE, párr.2)
(véanse los apartados 50 a 52, 54 y55)
6.Derechos fundamentales— Derecho de acceso del público a los documentos de las instituciones de la Unión— Límites— Recurso contra una decisión denegatoria del acceso— Examen de la legalidad a la luz de los actos de Derecho derivado que establecen las condiciones de acceso
(Art.15TFUE, ap.3; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art.42; Reglamento (CE) n.º1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo]
(véanse los apartados 61 y62)
7.Recurso de anulación— Actos recurribles— Concepto— Decisión denegatoria de una solicitud de acceso a documentos de una institución— Inexistencia de solicitud confirmatoria del demandante— Exclusión
(Art.263TFUE; Reglamento (UE, Euratom) n.º1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art.7]
(véanse los apartados 68 y69)
Objeto
| Recurso basado en el artículo 263TFUE por el que se solicita la anulación del escrito de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) de 1 de octubre de2018. |
Fallo
1) |
| Desestimar el recurso. |
2) |
| Condenar en costas al Sr.Liviu Dragnea. |