Sentencia del Tribunal General (Sala Octava) de 10 de febrero de 2021 — XC/Comisión
(Asunto T‑488/18)
«Función pública— Selección— Oposición general EPSO/AD/338/17— Decisión del tribunal calificador de no admitir al demandante en la etapa siguiente de la oposición— Principio de no discriminación basada en la discapacidad— Acceso a los documentos— Denegación de una solicitud de acceso a las preguntas planteadas durante una prueba— Secreto de los trabajos del tribunal calificador— Reglamento (CE) n.º1049/2001— Oposición general EPSO/AD/356/18— Lista de reserva— Recurso de anulación— Inexistencia de interés en ejercitar la acción— Inadmisibilidad— Responsabilidad»
1.Funcionarios— Oposición— Desarrollo de la oposición— Reparto de competencias entre la Oficina Europea de Selección de Personal (EPSO) y el tribunal calificador— Utilización por parte del tribunal calificador de un prestador de servicios externo que colabora con la EPSO para preparar el contenido de una prueba— Procedencia
[Estatuto de los Funcionarios, arts.17 y30, párr.1; anexoIII, arts.1, párr.1,4,5, párr.1, y7, ap.2; Decisión de los Secretarios Generales del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión, del Secretario del Tribunal de Justicia, de los Secretarios Generales del Tribunal de Cuentas, del Comité Económico y Social y del Comité de las Regiones y del Representante del Defensor del Pueblo 2002/621/CE, art.1, aps.1 y2, letrac)]
(véanse los apartados 50, 51, 54 a 56, 67, 70y89)
2.Funcionarios— Oposición— Tribunal calificador— Respeto del secreto de las actuaciones— Alcance— Participación de miembros de la Oficina Europea de Selección de Personal (EPSO) en reuniones del tribunal calificador— Procedencia
(Estatuto de los Funcionarios, art.17; anexoIII, arts.3y7)
(véanse los apartados 74a76)
3.Funcionarios— Igualdad de trato y no discriminación— Discapacidad— Obligaciones de la administración— Toma en consideración de las disposiciones de la Directiva 2000/78/CE
(Directiva 2000/78/CE del Consejo, arts.2y5)
(véanse los apartados 83a85)
4.Funcionarios— Oposición— Oficina Europea de Selección de Personal (EPSO)— Competencias— Organización de las oposiciones— Alcance— Modificación de las modalidades de oposición establecidas por el tribunal calificador para tener en cuenta la eventual discapacidad de determinados candidatos— Inclusión
(Estatuto de los Funcionarios, anexoIII, arts.1, párr.1,y4)
(véase el apartado89)
5.Funcionarios— Oposición— Modalidades y contenido de las pruebas— Adaptaciones para los candidatos con discapacidades— Obligación de prever adaptaciones cuando no existe una solicitud previa de un candidato— Inexistencia
(Estatuto de los Funcionarios, art.1 quinquies, aps.1 y6, y anexoIII, arts.1, párr.1,y4)
(véanse los apartados 92y93)
6.Recursos de funcionarios— Acto lesivo— Concepto— Decisiones basadas en el Reglamento (CE) n.º1049/2001— Exclusión
[Arts.263TFUE y 270TFUE; Estatuto de los Funcionarios, arts.90, ap.2, y91, ap.1; Reglamento (CE) n.º1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art.7]
(véanse los apartados 109 a114)
7.Procedimiento judicial— Plazo para recurrir— Solicitud del beneficio de justicia gratuita— Suspensión del plazo de recurso— Notificación del auto de designación al abogado del demandante— Reinicio del plazo para recurrir
(Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art.148, ap.5)
(véase el apartado125)
8.Procedimiento judicial— Plazo para recurrir— Caducidad de la acción— Error excusable— Concepto— Introducción de un recurso tras la notificación de una decisión relativa a una solicitud del beneficio de justicia gratuita con una mención que puede inducir a error— Inclusión
(véanse los apartados 135 y 138 a140)
9.Instituciones de la Unión Europea— Derecho de acceso del público a los documentos— Reglamento (CE) n.º1049/2001— Excepciones al derecho de acceso a los documentos— Protección del proceso de toma de decisiones— Divulgación de preguntas formuladas en las pruebas de preselección de una oposición general para la selección de funcionarios de la Unión— Presunción de perjuicio para el proceso de toma de decisiones— Límites
[Estatuto de los Funcionarios, anexoIII, art.6; Reglamento (CE) n.º1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts.4, ap.2, y3, párr.2]
(véanse los apartados 144 a153)
10.Instituciones de la Unión Europea— Derecho de acceso del público a los documentos— Reglamento (CE) n.º1049/2001— Excepciones al derecho de acceso a los documentos— Interés público superior que justifica la divulgación de los documentos— Concepto— Ejercicio de un recurso de anulación— Exclusión
[Reglamento (CE) n.º1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art.4, ap.3]
(véanse los apartados 156 y157)
11.Instituciones de la Unión Europea— Derecho de acceso del público a los documentos— Reglamento (CE) n.º1049/2001— Solicitud confirmatoria de acceso— Posibilidad de utilizar la solicitud confirmatoria para solicitar el acceso a otros documentos— Exclusión
[Reglamento (CE) n.º1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art.8, ap.1]
(véanse los apartados 166 a168)
12.Recursos de funcionarios— Interés en ejercitar la acción— Candidato excluido de una oposición y que solicita la anulación de todas las operaciones de la oposición— Admisibilidad limitada a la exclusión del demandante
(Estatuto de los Funcionarios, art.91)
(véanse los apartados 180 y181)
13.Funcionarios— Oposición— Marco jurídico
(Estatuto de los Funcionarios)
(véase el apartado189)
14.Recursos de funcionarios— Recurso de indemnización— Procedimiento administrativo previo— Tramitación diferente en presencia o a falta de un acto lesivo— Elusión de las normas en materia de plazos previstas en el Estatuto— Improcedencia
(Estatuto de los Funcionarios, arts.90y91)
(véanse los apartados 190 a192)
Objeto
| En primer lugar, recurso basado en el artículo 270TFUE por el que se solicita la anulación de la decisión del tribunal calificador de la oposición general EPSO/AD/338/17, de 4 de diciembre de 2017, de no admitir al demandante en la fase siguiente de la oposición, en segundo lugar, recurso basado en el artículo 263TFUE por el que se solicita la anulación de la Decisión C(2018)3969 de la Comisión, de 19 de junio de 2018, en materia de acceso a los documentos, en tercer lugar, recurso basado en el artículo 270TFUE por el que se solicita la anulación de la lista de reserva de la oposición general EPSO/AD/356/18, publicada el 22 de mayo de 2019, y, en cuarto lugar, recurso basado en el artículo 270TFUE y por el que se solicita la reparación de diversos perjuicios supuestamente sufridos por el demandante. |
Fallo
1) |
| Desestimar el recurso. |
2) |
| Condenar en costasaXC. |