Auto del Presidente del Tribunal General de 26 de mayo de 2021 — OHB System/Comisión
(Asunto T‑54/21R)
«Procedimiento sobre medidas provisionales— Contratos públicos de obras, de suministro y de servicios— Suministro de satélites de transición Galileo— Rechazo de la oferta de un candidato— Demanda de medidas provisionales— Fumus boni iuris— Urgencia— Ponderación de los intereses»
1.Procedimiento sobre medidas provisionales— Suspensión de la ejecución— Medidas provisionales— Requisitos para su concesión— Fumus boni iuris— Urgencia— Perjuicio grave e irreparable— Carácter acumulativo— Orden en que deben examinarse y modo de verificación— Facultad de apreciación del juez de medidas provisionales— Ponderación de todos los intereses en conflicto
(Arts.256TFUE, ap.1, 278TFUE y 279TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art.156, ap.4)
(véanse los apartados 26a29)
2.Contratos públicos de la Unión Europea— Procedimiento de licitación— Obligación de respetar el principio de igualdad de trato de los licitadores— Alcance
[Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, art.160, ap.1]
(véanse los apartados 48a50)
3.Contratos públicos de la Unión Europea— Procedimiento de licitación— Adjudicación de los contratos— Exclusión de los licitadores en situación de conflicto de intereses— Requisitos— Valoración en concreto de la oferta y de la situación del licitador— Necesidad de apreciar un riesgo real y no posible
[Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, art.141]
(véanse los apartados 51y52)
4.Contratos públicos de la Unión Europea— Procedimiento de licitación— Adjudicación de los contratos— Exclusión de los licitadores en situación de conflicto de intereses— Obligaciones del poder adjudicador
[Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, art.141, ap.1, letraa)]
(véanse los apartados 53y54)
5.Contratos públicos de la Unión Europea— Celebración de un contrato mediante licitación— Oferta anormalmentebaja— Obligación del poder adjudicador de oír al licitador— Examen por parte del poder adjudicador del carácter anormalmente bajo de la oferta— Circunstancias que deben considerarse
[Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, anexoI, puntos 23.1 y23.2]
(véanse los apartados 64a69)
6.Recurso de anulación— Motivos— Recurso interpuesto contra una decisión de desestimación de la oferta de un licitador en el contexto de la adjudicación de un contrato público por una institución de la Unión— Motivo basado en un error manifiesto de apreciación del poder adjudicador— Carga de la prueba que incumbe a la parte demandante
(Art.263TFUE)
(véase el apartado77)
7.Procedimiento sobre medidas provisionales— Suspensión de la ejecución— Medidas provisionales— Requisitos para su concesión— Urgencia— Perjuicio grave e irreparable— Carga de la prueba que incumbe a la parte que solicita la medida provisional
(Arts.278TFUE y 279TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art.156, ap.4)
(véanse los apartados 85y86)
8.Procedimiento sobre medidas provisionales— Suspensión de la ejecución— Requisitos para su concesión— Urgencia— Apreciación en el contencioso relativo a la adjudicación de contratos públicos— Perjuicio grave— Carácter suficiente en caso de un fumus boni iuris particularmente serio consistente en una ilegalidad manifiesta y grave— Requisito— Presentación de la demanda de medidas provisionales dentro del plazo de suspensión antes de la celebración del contrato con el adjudicatario
[Art.278TFUE; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art.47; Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, art.175]
(véanse los apartados 88a90]
9.Procedimiento sobre medidas provisionales— Suspensión de la ejecución— Medidas provisionales— Requisitos para su concesión— Perjuicio grave e irreparable— Carácter irreparable del perjuicio— Apreciación en el contencioso relativo a la adjudicación de contratos públicos
(Art.268TFUE)
(véase el apartado91)
10.Procedimiento sobre medidas provisionales— Suspensión de la ejecución— Requisitos para su concesión— Urgencia— Perjuicio grave e irreparable— Perjuicio económico— Apreciación en función de las circunstancias delcaso— Perjuicio resultante de la pérdida de una oportunidad de conseguir y ejecutar un contrato público— Carácter significativo del perjuicio
(Arts.278TFUE y 279TFUE)
(véanse los apartados 92 y 98 a100)
11.Procedimiento sobre medidas provisionales— Suspensión de la ejecución— Medidas provisionales— Requisitos para su concesión— Ponderación de todos los intereses en conflicto— Contratos públicos— Decisión de no seleccionar la oferta de un licitador— Primacía del interés general de la Unión frente al interés del licitador
(Art.278TFUE)
(véanse los apartados 102 y 111 a116)
Objeto
| Demanda basada en el artículo 278TFUE por la que se solicita, por una parte, que se acuerde suspender la ejecución de las decisiones de la Agencia Espacial Europea (AEE) de 19 y de 22 de enero de 2021, actuando en nombre y por cuenta de la Comisión, de no seleccionar la oferta de la demandante en relación con el contrato público 2018/S091‑206089 y de adjudicar dicho contrato público a otros dos licitadores, y, por otra parte, que se ordene a la Comisión que dé acceso a los documentos de la licitación. |
Fallo
1) |
| Desestimar la demanda de medidas provisionales. |
2) |
| Revocar los autos de 31 de enero de 2021, OHB System/Comisión (T‑54/21R), y de 26 de febrero de 2021, OHB System/Comisión (T‑54/21R). |
3) |
| Reservar la decisión sobre las costas, excepto las correspondientes a Airbus Defence and Space GmbH, que cargará con las costas derivadas de su demanda de intervención. |