Sentencia del Tribunal General (Sala Octava ampliada) de 5 de mayo de2021— Falqui/Parlamento
(Asunto T‑695/19)
«Derecho institucional— Estatuto único del diputado europeo— Diputados europeos elegidos en circunscripciones italianas— Adopción por el Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati (Mesa de la Cámara de Diputados, Italia) de la Decisión n.º14/2018, en materia de pensiones— Modificación del importe de las pensiones de los diputados nacionales italianos— Modificación correlativa por parte del Parlamento Europeo del importe de las pensiones de determinados antiguos diputados europeos elegidos en Italia— Derechos adquiridos— Seguridad jurídica— Confianza legítima— Proporcionalidad»
1.Recurso de anulación— Actos recurribles— Concepto— Decisión nacional de una Cámara de Diputados por la que se modifica el importe de las pensiones de los antiguos diputados nacionales— Exclusión— Nota y decisión de la Dirección General de Finanzas del Parlamento Europeo relativas a la modificación del importe de la pensión de un antiguo diputado europeo, que aplican dicha decisión nacional— Inclusión
(Art.263TFUE; Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo por la que se adoptan medidas de aplicación del Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo, art.75; Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados al Parlamento Europeo, anexoIII, art.2, ap.1)
(véanse los apartados 41 a 43y45)
2.Parlamento Europeo— Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados del Parlamento Europeo— Estatuto único de los diputados europeos— Decisión de la Dirección General de Finanzas del Parlamento Europeo relativa a la modificación del importe de las pensiones de los antiguos diputados europeos— Modificación efectuada conforme a la regla de pensión idéntica— Inexistencia de margen de apreciación en cuanto al modo de cálculo de estas pensiones— Derechos a pensión adquiridos antes de la entrada en vigor de dicho Estatuto— Falta de garantía acerca de la inmutabilidad del importe de las pensiones
(Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea; Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo por la que se adoptan medidas de aplicación del Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo, arts.74 y75 y considerando 7; Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados al Parlamento Europeo, anexoIII, art.2, ap.1; Decisión 2005/684/CE, Euratom del Parlamento Europeo, art.28)
(véanse los apartados 49, 50, 52, 54 a 62 y 65a67)
3.Parlamento Europeo— Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados del Parlamento Europeo— Estatuto único de los diputados europeos— Decisión de la Dirección General de Finanzas del Parlamento Europeo relativa a la modificación del importe de la pensión de un antiguo diputado europeo— Regla de pensión idéntica— Irretroactividad— Principio de seguridad jurídica— Violación— Inexistencia
(Decisión 2005/684/CE, Euratom del Parlamento Europeo; Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo por la que se adoptan medidas de aplicación del Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo, art.75; Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados al Parlamento Europeo, anexoIII, art.2, ap.1)
(véanse los apartados 81, 82, 84 a 88 y 90a92)
4.Parlamento Europeo— Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados del Parlamento Europeo— Estatuto único de los diputados europeos— Decisión de la Dirección General de Finanzas del Parlamento Europeo relativa a la modificación del importe de la pensión de un antiguo diputado europeo— Principio de protección de la confianza legítima— Violación— Inexistencia
(Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo por la que se adoptan medidas de aplicación del Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo, art.75; Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados al Parlamento Europeo, anexoIII, art.2, ap.1)
(véanse los apartados 94a98)
5.Parlamento Europeo— Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados del Parlamento Europeo— Estatuto único de los diputados europeos— Decisión de la Dirección General de Finanzas del Parlamento Europeo relativa a la modificación del importe de la pensión de un antiguo diputado europeo— Justificación basada en la persecución de un objetivo legítimo— Violación del principio de proporcionalidad— Inexistencia
(Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados al Parlamento Europeo, anexoIII, art.2, ap.1)
(véanse los apartados 100 a110)
Objeto
| Recurso basado en el artículo 263TFUE por el que se solicita la anulación, en primer lugar, de la nota de 8 de julio de 2019 emitida por el Parlamento relativa a la adaptación del importe de la pensión que percibe el demandante tras la entrada en vigor, el 1 de enero de 2019, de la decisión n.º14/2018 del Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati (Mesa de la Cámara de los Diputados, Italia); en segundo lugar, de la nota de 11 de abril de 2019 emitida por el jefe de la Unidad de remuneración y derechos sociales de los diputados de la Dirección General de finanzas del Parlamento relativa a la adaptación del importe de la pensión que percibe el demandante tras la entrada en vigor, el 1 de enero de 2019, de la decisión n.º14/2018 del Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati y, en tercer lugar, del dictamen SJ‑0836/18 de 11 de enero de 2019, del servicio jurídico del Parlamento. |
Fallo
1) |
| Desestimar el recurso. |
2) |
| El Sr.Enrico Falqui cargará, además de con sus propias costas, con las del Parlamento Europeo. |