El proyecto de Carta Orgánica Municipal (COM) de la Entidad Territorial Autónoma (ETA) de Sacaca, fue sometida a control previo de constitucionalidad y resuelto en la DCP 0100/2015 de 8 de abril, sobre la cual los suscritos Magistrados emitieron y fu

A partir de la transición hacia un modelo de Estado Compuesto, la estructuración del sistema jurídico boliviano adquiere también matices de complejidad, puesto que al reconocerse constitucionalmente la existencia de múltiples centros emisores de leyes (capacidad legislativa distribuida), se configura paralelamente una estructura normativa compleja marcada por la coexistencia de un sistema normativo general (vigente en todo el territorio nacional), con subsistemas normativos territoriales (de todos los niveles, con vigencia territorial parcial), y que bien pueden seguir un desarrollo diferenciado unos respecto de otros; empero, siempre dentro del marco constitucional.

Al incluir la COM entre las normas emitidas solo por el Concejo Municipal en ejercicio de su facultad legislativa, se incurre en una imprecisión con implicancias constitucionales, toda vez que esta norma, por su carácter rígido, responde a un trámite mucho más complejo, siguiendo un procedimiento de construcción participativo, control previo de constitucionalidad y aprobación plebiscitaria vía referendo.

Por consiguiente se debió declarar la compatibilidad de todo el contenido del artículo analizado siempre que en su interpretación y aplicación se entienda que la COM no es producto únicamente del trabajo del Concejo Municipal y que su legitimidad deviene de un proceso complejo con intervención directa de la población del Municipio mediante referendo.