SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0287/2023-S3

De la revisión de los antecedentes que cursan en el expediente, se establece lo siguiente:

II.1.  Por memoriales presentados el 19 de noviembre, 7 de diciembre, ambos de 2018; y, 28 de enero de 2019, ante el Tribunal Agroambiental, Nancy Mercedes Sandoval Ramírez de Torricos, en representación legal de Jorge Ovidio y Ronald Alberto, ambos Said Ortiz -hoy terceros interesados- interpuso demanda de nulidad de títulos ejecutoriales contra Erwin Antonio Said Ortiz -ahora accionante- y Erwin Méndez Pizarro, solicitando la nulidad de los Títulos Ejecutoriales Individuales: 1) SPP-NAL-083848 de 26 de mayo de 2009; otorgado a favor del impetrante de tutela en mérito a la RA RA-SS 1017/2005 de 19 de octubre, respecto al predio denominado “San Antonio II” con una superficie de 107,6111 ha, ubicado en el municipio General Saavedra, sección Segunda, provincia Obispo Santisteban del departamento de Santa Cruz, con registro en DD.RR., bajo la matrícula computarizada 7.10.2.01.0006211 de 16 de julio de 2012; 2) MPE-NAL-001947 de 6 de abril de 2015, otorgado a favor de Erwin Méndez Pizarro, en mérito a la RA RA-SS 2545/2014 de 9 de diciembre, respecto al predio denominado “La Ganancia”, con una superficie de 406,3316 ha, ubicado en el referido Municipio, con registro en DD.RR. bajo la matrícula computarizada 7.10.0.20.0000058 de 21 de agosto de 2015; y, 3) PPD-NAL-779486 de 2 de enero de 2018, otorgado a favor de Blanca del Rosario Ortiz de Said, en mérito a la RA RA-SS 0845/2015 de 11 de mayo, respecto al predio denominado “San Antonio”, con una superficie de 46 0794 ha, ubicado en el indicado Municipio, con registro en DD.RR. bajo la matrícula computarizada 7.10.0.20.0000693 de 18 de septiembre de 2018, así como el procedimiento administrativo de saneamiento que sirvió de base para su emisión correspondiente a los predios denominados “San Antonio II”, “La Ganancia” y “San Antonio”, alegando que adolecerían de vicios que causarían su nulidad absoluta (fs. 434 a 445 y vta.; 448 a 450; y, 452 vta. del Anexo 8).   

II.2.  Mediante Sentencia Agroambiental Plurinacional S2^a 020/2020 de 19 de mayo de 2021, Rudo Nivardo Vásquez Mercado y Gregorio Aro Rasguido, Magistrados de la Sala Segunda del Tribunal Agroambiental -ahora accionados-, declararon probada la demanda de nulidad de títulos ejecutoriales interpuesta por Nancy Mercedes Sandoval Ramírez de Torricos en representación legal de Jorge Ovidio y Ronald Alberto, ambos Said Ortiz -hoy terceros interesados- con referencia a los Títulos Ejecutoriales: SSP-NAL-083848 de 26 de mayo de 2009; predio denominado “San Antonio II” emitido a nombre de Erwin Antonio Said Ortiz -peticionante de tutela-; PPD-NAL-779486 de 2 de enero de 2018, predio “San Antonio”, emitido a nombre de Blanca del Rosario Ortiz de Said; y, MPE-NAL-001947 de 6 de abril de 2015, predio “La Ganancia”, emitido a favor de Erwin “Pizarro Méndez” -siendo lo correcto Méndez Pizarro, ubicados en el municipio de General Saavedra, provincia Obispo Santisteban del departamento de Santa Cruz; y declaró, entre otros, NULOS sin valor legal los Títulos Ejecutoriales SPP-NAL-083848; predio denominado “San Antonio II”; PPD-NAL-779486 de 2 de enero de 2018, predio “San Antonio”; y, MPE-NAL-001947 de 6 de abril de 2015, predio “La Ganancia” (fs. 2 a 21).

II.3.  Por RA DDSC-UDAJ 04/2022 de 25 de enero, el Director Departamental del INRA -hoy tercero interesado-, resolvió, entre otras determinaciones, anular obrados de los procesos administrativos de saneamiento de los predios denominados “San Antonio II”, “San Antonio” y “La Ganancia”, ejecutados al interior del Polígono 552 hasta el vicio más antiguo, es decir, hasta las pericias de campo (relevamiento de información en campo [fs. 824 a 825 vta.]).

II.4.  Consta RA RES-ADM. RA.SS. 013/2022 de 27 de enero, pronunciada por el Director Departamental a.i. del INRA - Santa Cruz, en atención a lo determinado por la Sala Segunda del Tribunal Agroambiental mediante Sentencia Agroambiental Plurinacional S2^da 020/2020, que falló declarando probada la demanda de nulidad de títulos ejecutoriales, declarando nulos y sin valor legal los Títulos Ejecutoriales SPP-NAL-083848, PPD-NAL-779486 y MPE-NAL-001947, debiendo el INRA reencausar el proceso administrativo de saneamiento de los predios “San Antonio II”, “La Ganancia” y “San Antonio” a partir de relevamiento de información de campo; resolviendo, entre otros, reiniciar y ampliar el plazo dispuesto en la RA DD.SC 0050/2001 de 3 de julio y la Resolución Instructoria RI 04-07-57/2001 de 4 de igual mes, para la ejecución del relevamiento de información en campo que comprende las tareas de campaña pública, mensura, encuesta catastral, verificación de función social o función económica social, asumiendo los vértices de predios colindantes que se encuentran con proceso de saneamiento avanzado, titulado o con Resolución de Saneamiento, correspondiente a los predios denominados “San Antonio”, “San Antonio II” y “La Ganancia”, Polígono 37, con una superficie total aproximada de 560,0221 ha, ubicado en el municipio General Saavedra, provincia Obispo Santisteban del departamento de Santa Cruz (fs. 818 a 822 del Anexo 1).