SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0488/2023-S1

I.1. Contenido de la demanda

Por memorial presentado el 4 de enero de 2023, cursante de fs. 2 a 3, el accionante a través sin mandato, expuso los siguientes argumentos de hecho y derecho:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

Se sometió a procedimiento abreviado dentro del proceso penal por la comisión del delito de robo agravado, imponiéndosele una pena privativa de libertad de cuatro años. Estando radicada la causa en el Juzgado de Ejecución Penal Cuarto de la Capital del departamento de Santa Cruz, solicitó libertad condicional que fue decretada el 13 de diciembre de 2021 ordenando a las autoridades demandadas remitir la carpeta correspondiente en el plazo de diez días; sin embargo, hasta la interposición de la presente acción de defensa no fue remitida la misma, vulnerando de esa manera su derecho a la libertad y a una justicia pronta y oportuna.

I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados

Denuncia la lesión de sus derechos a la libertad y a una justicia pronta y oportuna; citando al efecto los arts. 23.I, 115.II, de la Constitución Política del Estado (CPE); 7.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH); y, 9.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP).

I.1.3. Petitorio

Solicita se conceda la tutela; y, en consecuencia, se ordene a los demandados que en el plazo de veinticuatro horas remitan su carpeta de libertad condicional.

I.2. Audiencia y Resolución del Tribunal de garantías

La audiencia pública de consideración de la presente acción de libertad, se realizó el 5 de enero de 2022, según consta en acta cursante a fs. 38 y vta., produciéndose los siguientes actuados:

I.2.1. Ratificación de la acción

El accionante a través de su abogado, en audiencia de la presente acción de defensa, reiteró de manera íntegra el contenido del memorial de acción de libertad; asimismo, hizo conocer el retiro de la acción de libertad contra Mauricio Ariel Romero Catacora, Director Departamental de Régimen Penitenciario de Santa Cruz, solicitando se conceda la tutela únicamente con relación a Luis Fernando Céspedes Pinaya, Director del Centro Penitenciario Palmasola.

I.2.2. Informe de la autoridad demandada

Luis Fernando Céspedes Pinaya, Director del Centro Penitenciario Palmasola del departamento de Santa Cruz, en audiencia de la presente acción de defensa a través de su abogado informó que la carpeta de referencia no llegó al despacho del indicado Director, situación por la cual no se remitió en el plazo establecido; por lo que, solicitó se deniegue la tutela impetrada.

Mauricio Ariel Romero Catacora, Director Departamental de Régimen Penitenciario de Santa Cruz, no remitió informe escrito ni asistió a audiencia de la presente acción de libertad; no obstante a su legal citación cursante a fs. 14.

I.2.3. Resolución

El Tribunal de Sentencia Penal Sexto de la Capital del departamento de Santa Cruz, constituido en Tribunal de garantías, mediante Resolución 3/2022 de 5 de enero, cursante de fs. 38 vta., a 43, denegó la tutela solicitada en base a los siguientes fundamentos: a) Atendiendo el objeto de esta acción de libertad de pronto despacho y haciendo una revisión del cuaderno de autos sobre la base de un análisis integral, sistemático, objetivo, en función a la sana crítica y en base a la verdad material, se tiene que es evidente que el accionado habría solicitado ante el Juez Cuarto de Ejecución Penal la realización del trámite del beneficio de Libertad Condicional, mismo que ordeno la realización del cómputo de la pena, para posteriormente la Juez Primero de Ejecución
penal en suplencia legal de la Juez Cuarto de Ejecución Penal ordene mediante decreto de fecha 13 de diciembre del año 2021 se oficie al señor Director del Establecimiento Penitenciario – Recinto varones de la "Cárcel Pública Palmasola - Centro de Rehabilitación Santa Cruz", remita la documentación consistente en: Una resolución de clasificación al 4to. Periodo del sistema progresivo., Certificado de ingreso, permanencia y buena conducta y certificado de trabajo del hoy accionante en el plazo de 10 días a contar de su legal notificación; b) Dicho oficio fue recepsionado por la Dirección del Establecimiento Penitenciario en fecha 17 de diciembre del año 2021 a horas 13:15., mismo que fue puesto a conocimiento del a conocimiento del señor Director Departamental del Régimen Penitenciario Dr. Mauricio Ariel Romero Catacora en fecha 20 de diciembre del año 2021 a horas 14:50; c) El art. 174 de la Ley de Ejecución de Penal y Supervisión en su segundo párrafo, dispone: “El Juez de Ejecución Penal, mediante Resolución motivada, previo informe de la Dirección del establecimiento penitenciario, podrá conceder Libertad Condicional por una sola vez al condenado a pena privativa de libertad, conforme a los siguientes requisitos: 1.- Haber cumplido las dos terceras partes de la pena impuesta., 2.- Haber observado buena conducta en el establecimiento penitenciario, no habiendo sido sancionado por faltas graves o muy graves en el último año y, 3.- Haber demostrado vocación para el trabajo. En ese mismo sentido, el art. 175 de la referida Ley, prevé el procedimiento a seguir ante la solicitud de dicho beneficio, señalando que “El incidente de Libertad Condicional, deberá ser formulado ante el Juez de Ejecución Penal. Podrá ser promovido a petición de parte o de oficio. El mismo articulado en su parágrafo segundo indica "EL Juez de Ejecución Penal. conminará al Director del establecimiento para que en el plazo de diez días, remita
los informes correspondientes.”; y, d) Señaló la SCP O659 /2020-S3 del 09 de octubre, y mencionó que tomando en cuenta que el accionante no ha puesto en conocimiento de la autoridad jurisdiccional el incumplimiento de la remisión del informe por parte de los accionados, no agotó las vías ante el Órgano Jurisdiccional.