La solicitud de Medidas Preparatorias para obtener fotocopias legalizadas del trámite de regularización y/o Consolidación de Derecho Propietario de Bienes de Dominio Público del Gobierno Autónomo Municipal de Punata; fotocopias legalizadas de documentos de registro en Derechos Reales, y fotocopias legalizadas de Fiscalía de Punata, realizada por Emigdio Sánchez Rojas y;

CONSIDERANDO I: Que, mediante memorial de fecha 30 de marzo de 2022, Emigdio Sánchez Rojas manifiesta que desde el año 1994 se encuentra en posesión pública e ininterrumpida de dos lotes de terreno ubicados en Wasa Mayu, comprensión de la provincia Punata, de la extensión superficial de 3.932,50 m2 y 4.730 m2, lotes de terrenos sobres los cuales han cumplido la función social, tal como establece el Art. 393 de la C.P.E. Asimismo, señala que el G.A.M. de Punata, le inició proceso de Desalojo por Avasallamiento de la extensión superficial de 3.932.50 m2, de una total de terreno de la extensión superficial de 23.507.12 m2 del cual son propietarios, y que la misma se encuentra registrado en Derechos reales bajo la matrícula N°. 3.14.1.01.0010092, Asiento A-1 de fecha 29 de mayo de 2012. Que, sorprende a esta parte que el G.A.M. de Punata aparezca con derecho propietario sobre sus terrenos, más aún teniendo en cuenta que para la regularización y/o consolidación de derecho propietario de bienes de dominio público, debió iniciar un proceso administrativo, previo a consolidar su derecho propietario. Por lo que en diligencia preparatoria de demanda, solicita:

1. Se notifique al Gobierno Autónomo Municipal de Punata, a objeto de que extienda fotocopias legalizadas del Trámite de Regularización y/o Consolidación de Derecho Propietario de Bienes de Dominio Público, del inmueble ubicado en la zona de Chaqui Mayu, Av. Costanera, con una extensión superficial de 23.507, 12 m2, registrado en Derechos Reales bajo la matrícula N° 3.14.1.01.0010092, aprobada mediante Resolución Técnico Administrativo N° 142/2012 del 26 de marzo de 2012.

2. Notificación a Derechos Reales de Punata, a fin de que extienda fotocopias legalizadas de toda la documentación acompañada por el G.A.M. de Punata, para la inscripción del Testimonio 747/2021 de fecha 11 de mayo de 2012, registrada bajo la matrícula N° 3.14.1.01.0010092.

3. Notificación a la Fiscalía de Punata, a objeto de que el Fiscal de Materia Asignado al caso Fis. N° 434/2015 a querella del G.A.M. de Punata en contra de Adriana, Bertha Eulalia y Mario Gutiérrez Camacho, por el delito previsto en el Art. 351 Bis. Del C. P. Que, ante la observación a la demanda realizada por la suscrita mediante providencia de fecha 11 de abril de 2021 en cuanto a la fundamentación de hechos relacionados al derecho de la pretensión solicitada y la petición en términos claros y positivos, el impetrante mediante memorial de subsanación que antecede, ratifica en su integridad el petitorio del memorial de demanda, funda en derecho en los Arts. 305, numeral 1 y 306, y 307 de la Ley N° 439 y Art. 24 de la CPE.

CONSIDERANDO II: Que, las medidas preparatorias son un conjunto de trámites a través de los cuales quien pretende preparar un juicio ulterior puede solicitar de la autoridad judicial la adopción y puesta en práctica, una serie de actuaciones tendentes a recabar de terceras personas diversas clases de datos e informaciones, relacionados todos ellos con este futuro proceso, que la o el solicitante de las diligencias no haya podido obtener por sí mismo, y que necesite conocer para poder fundamentar adecuadamente la pretensión que hará valer en dicho juicio posterior.

Según la doctrina las diligencias preparatorias son "aquellas actuaciones que tienen lugar antes de comenzar un proceso con el fin de obtener, a través de la intervención judicial, determinada información de carácter procesal o sustantivo sin el cual aquél no podría iniciarse sin el riesgo de incurrir en errores que conducirían bien a la inutilidad misma del proceso, bien al fracaso de las pretensiones ejercitadas" (BANACLOCHE PALAO, J., Las diligencias preliminares, edit. Civitas, Madrid 2003, pág. 17).

Los requisitos generales substanciales de las medidas preparatorias, son: 1) La existencia de uno o más derechos materiales susceptibles de tutela jurídica e individualizados, estos derechos subjetivos susceptibles de tutela jurídica tienen que tener la posibilidad de su individualización y no tratarse de un derecho genérico, impreciso, indeterminado, 2) La necesidad de algún elemento no obtenible extrajudicialmente para lograr la tutela del derecho subjetivo e individualizado. El requisito es que falte algún elemento o sobre el cual exista cierta incertidumbre, duda, si no hay duda, si en todo hay certeza, entonces no procede el proceso preliminar, debe existir incertidumbre sobre algún aspecto trascendental relativo al derecho material, y 3) Nexo causal entre la demanda preliminar y el futuro proceso definitivo. El Art. 305, numerales 1, 2, 3 y 4 de la Ley N° 439 establece: "En todo proceso podrá sustanciarse una etapa preliminar por iniciativa de quien pretendiere demandar o por quien supusiere fundadamente que será demandado, ante la autoridad judicial, que conocerá del proceso principal con la finalidad de: I. Determinar o completar la legitimación activa o pasiva de las partes en el futuro proceso. 2. Anticipar el diligenciamiento de la prueba que pudiere perderse. 3. Practicar las diligencias que correspondan para verificar la mora del deudor y obtener elementos probatorios que sir-van de fundamento al proceso posterior, como datos contables y otros documentos de naturaleza similar. 4. Ejercitar cualquier otra medida cautelar que otorgue mérito al proceso posterior.".

4.En el presente trámite, el solicitante de Diligencias Preparatorias, invoca el numeral 1 del Art. 305, así como el Art. 306 y 307 de la Ley N° 439, para que le sean concedidas la siguientes diligencias: 1) Se notifique al Gobierno Autónomo Municipal de Punata, a objeto de que extienda fotocopias legalizadas del Trámite de Regularización y/o Consolidación de Derecho Propietario de Bienes de Dominio Público, del inmueble ubicado en la zona de Chaqui Mayu, Av. Costanera, con una extensión superficial de 23.507, 12 m2, registrado en Derechos Reales bajo la matrícula N° 3.14.1.01.0010092, aprobada mediante Resolución Técnico Administrativo N° 142/2012 del 26 de marzo de 2012. 2) Notificación a Derechos Reales de Punata, a fin de que extienda fotocopias legalizadas de toda la documentación acompañada por el G.A.M. de Punata, para la inscripción del Testimonio 747/2021 de fecha 11 de mayo de 2012, registrada bajo la matricula N° 3.14.1.01.0010092. 3) Notificación a la Fiscalía de Punata, a objeto de que el Fiscal de Materia Asignado al caso Fis. N° 434/2015 a querella del G.A.M. de Punata en contra de Adriana, Bertha Eulalia y Mario Gutiérrez Camacho, por el delito previsto en el Art. 351 Bis. Del C. P.

Previamente se desarrollará la diligencia preparatoria invocada en derecho por el

demandante, como sigue:

Con referencia de lo dispuesto en el Art. 305 numeral 1), de la Ley N° 439, el jurista Gonzalo Castellanos Trigo, en su libro "Análisis Doctrinal del Nuevo Código Procesal Civil", Tomo IV, Pág. 27, expone: "Legitimación de las partes. - La primera diligencia preparatoria se refiere a la legitimación activa o pasiva; es decir, determinar o completar la legitimación activa o pasiva de las partes en el futuro proceso judicial. Para que exista proceso judicial válido, es importante que las partes estén legitimadas para participar en el proceso; por lo tanto, en caso de no estar debidamente determinado quien debe ser el demandante o demandado, debe acudirse a esta diligencia, con el fin que luego el demandado no interponga la excepción de falta de legitimación para obrar o interés legítimo que surja de los términos de la demanda..."; de donde se tiene, que esta medida preparatoria debe ser activada cuando no resulte posible el acceso a dicha información o no puedan ser identificados los futuros demandados.

Luego de haber explicado la característica de las diligencia preparatorias invocada en derecho por el demandante, se advierte que ésta no guarda relación jurídica con el fundamento de hecho y sobre todo con el petitorio insertos en el memorial de solicitud y memorial de cumple lo ordenado, porque: 1) La parte solicitante tiene determinada la legitimación pasiva del demandado, en este caso según el memorial de medidas preparatorias señala que es el Gobierno Autónomo Municipal de Punata. 2) No pide el diligenciamiento de exhibición de algunos documentos, inspección judicial, y tampoco las fundamenta acertadamente para que se tomen el anticipo de esas pruebas que pueden deteriorarse o perderse. 3) No pide que el futuro demandado exhiba algún titulo de propiedad sobre determinado bien mueble o inmueble, y 4) Tampoco pide que se despeje el estado de duda sobre el carácter en que se encontraría el futuro demandado sobre un bien, pues a decir del mismo solicitante de diligencias preparatorias, el futuro demandado se encontraría a titulo de propietario al haber adquirido la propiedad a través de un trámite de Regularización y/o Consolidación de Derecho propietario de Bienes de Dominio Público, misma que se encuentra registrada en Derechos Reales.

Ahora bien, sin encasillamos en el derecho invocado, se pasa a analizar lo específicamente pedido en las diligencias preparatorias:

El demandante, solicita orden judicial de notificación al Gobierno Autónomo Municipal de Punata, a objeto de que le extienda fotocopias legalizadas de toda la documentación que existiere del trámite de Regularización y/o Consolidación de Derecho propietario de Bienes de Dominio Público; así como la notificación al subregistrador de Derechos Reales de Punata, para que le extienda fotocopias legalizadas de toda la documentación presentada para la inscripción del trámite de Regularización y/o Consolidación de Derecho propietario de Bienes de Dominio Público, inscrita a nombre del Gobierno Autónomo Municipal de Punata; asimismo, solicita la notificación a la Fiscalía de Punata, para que el fiscal de materia asignado al caso Fis. N° 434/2015 a querella del G.A.M. de Punta contra Adriana, Bertha Eulalia y Mario Gutiérrez Camacho, extienda fotocopias legalizadas de todo el cuaderno de investigación; caso en el que impetra a este Tribunal sin acompañar alguna nota o decreto de negativa de su extensión por parte del la Fiscalía de Punata, toda vez que el solicitante debe procurar obtener esa información en forma extrajudicial, y solo requerir la ayuda judicial de la medidas preparatorias en caso de imposibilidad de acceder a ello.

Por lo expuesto, el demandante debe solicitar la documentación objeto de diligencias preparatorias, sea personalmente o en la vía administrativa acreditando su legitimación ante la mencionada institución, que solo en caso de negativa o imposibilidad de accederlas, puede pedirlas en este juzgado, aclarando que si bien tiene el derecho a la petición estatuido en el Art. 24 de la Constitución Política del Estado Plurinacional, no implica que obtendrá una respuesta favorable si no se cumplen los requisitos de las Medidas Preparatorias.

POR TANTO: La suscrita jueza Agroambiental de Punata, de conformidad al Art. 307, parágrafo II, de la Ley N° 439 en aplicación supletoria por mandato del Art. 78 de la Ley N° 1715, se RECHAZA la solicitud de Diligencias Preparatorias realizada por Emigdio Sánchez Rojas. Al otrosí 1.- Por acompañada y arrímese a sus antecedentes.- Al otrosí 2.-Por señalado el domicilio procesal.- REGISTRESE. Notifique funcionaria.

Auto Gubernamental Plurinacional S2/0070/2022

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