CONFLICTO COMPETENCIAL 216/2022

1. El 30 de noviembre del año 2021, la Jefa de Gobierno de la Ciudad de México, Doctora Claudia Sheinbaum Pardo presentó ante el Pleno del Congreso de la Ciudad de México, la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide el Presupuesto de Egresos de la Ciudad de México para el Ejercicio Fiscal 2022. Destacando que el mismo venía acompañado con la proyecto (sic) de presupuesto propuesta original aprobado por el pleno del Instituto Electoral de la Ciudad de México por la cantidad de $ 1 955 020 834,00 (un mil novecientos cincuenta y cinco millones veinte mil ochocientos treinta y cuatro pesos 00/100 M.N.).

2. El 30 de noviembre del año 2021, el Presidente de la Mesa Directiva del Congreso de la Ciudad de México, Diputado Héctor Díaz Polanco, turnó a las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública y Hacienda el proyecto de Decreto por el que se expide el Presupuesto de Egresos de la Ciudad de México para el Ejercicio Fiscal 2022, para su análisis y Dictamen.

3. El día primero de diciembre del año 2021, se llevó a cabo una mesa de trabajo entre los Diputados integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y la Presidenta del Instituto Electoral de la Ciudad de México, la Consejera Patricia Avendaño Durán como se aprecia a continuación:

‘CONSEJERA PRESIDENTA DEL INSTITUTO ELECTORAL

…

Para dar cumplimiento a esas actividades en 2021 se solicitó un presupuesto de 2 mil 174 millones de pesos, sin embargo, el Congreso aprobó un monto de 1, 586 millones, lo que representó una reducción del 27 por ciento, motivo por el que se solicitó una ampliación presupuestal de la que se ha recibido hasta el momento 100 millones de pesos. En total la suma asciende a 1 mil 686 millones de pesos.

…

Respecto a la proyección del cierre presupuestal, con la asignación aprobada en el decreto de presupuesto más la ampliación presupuestal, se tienen 1 mil 686 millones de pesos que hemos recibido en el instituto, de estos en dinero se han comprometido 1 mil 496, lo requerido para el cierre anual es de 267 millones, lo que nos da un total de 1 mil 763 millones. De esto resulta una diferencia de 76 millones de pesos (…)’

(…)

5. (sic) Con fecha 14 de diciembre de 2021 la mayoría de las Diputados (sic) y los Diputados integrantes de las Comisiones Unidas aprobaron el Dictamen en sentido positivo con modificaciones relativo a la iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se expide el Presupuesto de Egresos de la Ciudad de México para el ejercicio Fiscal 2022. Presentada por la Jefa de Gobierno de la Ciudad de México, Doctora Claudia Sheinbaum Pardo, el 30 de noviembre de 2021.

6. En la sesión del pleno del Congreso de la Ciudad de México de fecha 14 de diciembre del año 2021, se aprobó el Dictamen en sentido positivo con modificaciones relativo a la iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se expide el Presupuesto de Egresos de la Ciudad de México para el Ejercicio Fiscal 2022. Presentada por la Jefa de Gobierno de la Ciudad de México, Doctora Claudia Sheinbaum Pardo, el 30 de noviembre de 2021.

7. El 27 de diciembre de dos mil veintiuno, se publicó en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, el Decreto por el que se aprueba el Presupuesto de egresos 2022, en el que el Congreso Local asignó al Instituto Electoral de la Ciudad de México para el ejercicio fiscal 2022, la cantidad de 1 201 084 647 (un mil doscientos un millones, ochenta y cuatro mil seiscientos cuarenta y siete pesos 00/100 M.N.).

8. El 31 de diciembre del año dos mil veintiuno, el Instituto Electoral de la Ciudad de México, presentó ante el Tribunal Electoral de la Ciudad de México, demanda de juicio electoral a fin de combatir el presupuesto aprobado por el Congreso de la Ciudad de México, al que se le asignó el número de expediente TECDMX-JEL-387/2021.

9. Con fecha quince de junio del año dos mil veintidós el Tribunal Electoral de la Ciudad de México emitió sentencia dentro del expediente TECDMX-JEL-387/2021 estableciendo:

(…)

1. De lo antes transcrito se advierte que la parte quejosa reclamó la sentencia de fecha quince de junio de dos mil veintidós, dictada por el Tribunal Electoral de la Ciudad de México, en los autos del expediente TECDMX-JEL-387/2021; lo cual reviste naturaleza administrativa .
2. Ello es así, ya que el acto reclamado, si bien se trata de una sentencia dictada por un órgano jurisdiccional (de carácter local) especializado en materia electoral; lo cierto es que se encuentra relacionado con aspectos presupuestales correspondientes a entes de la administración pública de la Ciudad de México (Instituto Electoral) relativos al ejercicio fiscal de dos mil veintidós, puesto que de la demanda de amparo se advierte que el Congreso de la Ciudad de México (por conducto de su apoderado legal) acudió al juicio de amparo uniinstancial con motivo de una posible afectación en sus facultades, atribuciones y/o derechos mediante la emisión de la sentencia reclamada, por estimar que con dicha resolución el Tribunal Electoral de la Ciudad de México invalidó el Decreto por el que se asigna el presupuesto al Instituto Electoral de esa Entidad, para el ejercicio fiscal 2022, sin ser competente y sin contar con las facultades y atribuciones legales para ello.
3. Por tanto, se estima que, en términos del artículo 52, fracción III, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación , conforme al cual se establece que corresponde a los Jueces de Distrito en Materia Administrativa (y consecuentemente a los Tribunales Colegiados de Circuito con la misma especialidad), conocer de todos los juicios de amparo que se promuevan en contra de leyes y demás disposiciones de observancia general en materia administrativa ; el conocimiento del amparo directo de que se trata le corresponde a un Tribunal Colegiado especializado en la Materia Administrativa .