SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1430/2022-S4

Del análisis y compulsa de los antecedentes que cursan en obrados, se tiene lo siguiente:

II.1.    A través del CITE:RPC-CD /COVID-19 004/2021 de 18 de noviembre, el Responsable del proceso de licitación pública-RCP de la Gobernación procede a la notificación de adjudicación para proceso de contratación directa de Adquisición de las 41 Ambulancias, Tipo I, a la empresa adjudicada ESTEFALS LOGISTICS, por cuyo efecto solicitó la remisión de documentos y certificados, para la continuación del proceso de adjudicación, requerimiento que fue atendido por el representante legal de la empresa adjudicada Luis Humberto Huanca Torrez, mediante nota de 19 de noviembre de 2021, haciendo la entrega de la documentación solicitada (fs. 11 a 12).

II.2.    Consta Minuta de Contrato Administrativo para la Adquisición de 41 Ambulancias, Tipo I, en el marco del Plan Frente al Rebrote y Tercera Ola COVID-19 GADP-C.D y E 215/2021 de 26 de noviembre, suscrito entre el Gobernador del Departamento de Potosí y el representante legal de la Empresa ESTEFALS LOGISTICS (fs. 2 a 10).

II.3.    Cursa Registro de Comercio de la Empresa ESTEFALS LOGISTICS con la matrícula y demás características, con vigencia hasta el 31 de mayo de 2023; y el Número de Identificación Tributaria (NIT), Régimen General 9168890019, del contribuyente Luis Humberto Huanca Torres (fs. 13 a 14).

II.4.    Los Diputados de la Asamblea Legislativa Plurinacional, Juan Pardo Guevara, Mónica Torrez Campuzano y Lissa Claros Lora, mediante nota BNCC-050/2021-2022 de 19 de enero de 2022, solicitaron al Gobernador Departamental de Potosí, Jhonny Oscar Mamani Gutiérrez, que de oficio disponga la anulación del proceso de contratación, incluidas la adjudicación y el contrato de suministro inscrito en el SICOES, otorgados en favor de la empresa ESTEFALS LOGISTIC (fs. 125 a 126).

II.5.    A través de la CITE: A.L./DIP/A.L.D.P/010/2022 de 20 de enero, dirigida al Gobernador Departamental de Potosí, los miembros de la Asamblea Legislativa del ente departamental citado, ante las supuestas irregularidades en el proceso de contratación de Adquisición de 41 Ambulancias, intimaron a la referida autoridad, entre otras cosas, a la inmediata anulación de todos los procesos de contratación firmados con la empresa ESTEFALS LOGISTIC y la entidad departamental (fs. 127 a 128).

II.6.    Por Informe GADP/UT y LCC 003/2022 de 25 de enero, dirigido a la primera autoridad departamental, la Unidad de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción del Gobierno Autónomo Departamental de Potosí, luego de realizar un análisis integral del proceso de contratación en la forma, plazos y servidores públicos, identificó indicios de posible responsabilidad administrativa por contravenir normativa relacionada con la administración pública establecida en la Norma Suprema, la Ley SAFCO, los DDSS 23318-A y 0181 y el Reglamento Interno de Personal, en cuyo efecto recomendó entre otros, la suspensión y anulación de manera inmediata el proceso de contratación de Adquisición de cuarenta y un Ambulancias Tipo I (fs. 110 a 124). 

II.7.    El Responsable del Área de Procesos de Contratación del Gobierno Departamental de Potosí, remite ante la Máxima Autoridad del departamento, Jhonny Oscar Mamani Gutiérrez, el Informe Legal S.D.J. 071/2022 de 27 de enero, sobre la anulación de la suscripción del contrato administrativo dentro del proceso de contratación de Adquisición de cuarenta y un Ambulancias Tipo I, que en lo principal y luego de efectuar el correspondiente análisis legal, recomendó “Anular o extinguir en forma inmediata la suscripción de la Minuta de Contrato Administrativo de Adquisición de cuarenta y un ambulancias Tipo I, en el marco del plan Frente al Rebrote y Tercera Ola COVID-19, GADP-C.D y E 215/2021 de 26 de noviembre, en aplicación del art. 14 de la Ley 1178 (…) la anulación del proceso de contratación (…) en aplicación del inc. g) del art. 14 del Reglamento de Contratación Directa” (sic) (fs. 101 a 109).

II.8.    El Gobierno Autónomo Departamental de Potosí, a través de su Máxima Autoridad Ejecutiva, emitió la RA 028/2022 de 27 de enero, por la que se resuelve anular la suscripción de la Minuta de Contrato Administrativo para la Adquisición de 41 Ambulancias, Tipo I, en el marco del Plan Frente al Rebrote y Tercera Ola de COVID-19 GADP-C.D y E 215/2021 de 26 de noviembre, y su consecuente Testimonio 265/2021 (fs. 152 a 153).