Tribunal Constitucional Plurinacional de Bolivia

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0570/2022-S2

Fecha: 15-Jun-2022

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Contenido de la demanda

Por memorial presentado el 9 de marzo de 2021, cursante a fs. 2 y vta., el accionante a través de sus representantes expuso lo siguiente:

I.1.1. Hechos que motivan la acción

Ocurre que, el 9 de marzo de 2021 a horas 10:30, funcionarios policiales de la FELCC lo detuvieron de manera ilegal e inconstitucional en la localidad de Colpa Bélgica de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra y lo llevaron con destino desconocido en un vehículo de color blanco con placa de control 5006 PNL que no se encuentra en el Registro Único para la Administración Tributaria (RUAT); por lo que, en evidente agravio a su derecho a la libertad y locomoción sin que curse ninguna orden fiscal o judicial lo llevaron con supuestos fines investigativos.

I.1.2. Derechos y garantías supuestamente vulnerados

Denunció la lesión de su derecho a la libertad, citando al efecto el art. 23 de la Constitución Política del Estado (CPE).

I.1.3. Petitorio

Solicitó se conceda la tutela; y en consecuencia, ordene la autoridad demandada la liberación y restitución de su derecho a la libertad.

I.2. Audiencia y Resolución del Tribunal de garantías

Celebrada la audiencia pública el 11 de marzo de 2021, según consta en el acta cursante a fs. 34 y vta., se produjeron los siguientes actuados:

I.2.1. Ratificación de la acción

El solicitante de tutela no se presentó a la audiencia de consideración de esta acción de defensa.

I.2.2. Informe del demandado

Ángel Morales Calzadilla, Director de la FELCC del departamento de Santa Cruz, presentó informe escrito el 11 de marzo de 2021, cursante de fs. 32 a 33 vta., manifestando lo siguiente: a) El 8 de igual mes y año de oficio se aperturó una denuncia contra Carlos Alberto Padilla Pérez, Adalberto Jorge Salas Bernachi y otros, por la presunta comisión de los delitos electorales de obstaculización de procesos electorales, sancionado en el art. 238 incs. g) y h) de la Ley Régimen Electoral (LRE), hecho que se suscitó el 7 de igual mes y año a las 17:00 horas aproximadamente en el municipio de Colpa Bélgica, provincia Sara del referido departamento, en la Unidad Educativa Hans Butler y República de Brasil luego de haberse realizado las elecciones de las autoridades departamentales y municipales, a propósito de las protestas por el supuesto “acarreo” de personas se habría producido agresiones físicas y producto de ese hecho quemaron cuarenta y dos ánforas electorales; por lo que, se hizo conocer a Delmi Guzmán Roda, Fiscal de Materia; en tal sentido, el 10 del mismo mes y año se hizo conocer el inicio de investigación al juez del control jurisdiccional; b) Habiendo identificado a los presuntos responsables de los delitos electorales precitados, el Ministerio Público, el 9 del mes y año señalados emitió orden de aprehensión contra Jorge Adalberto Salas Bernachi, por los hechos descritos; c) Por ello, se advierte que no existe persecución ni privación de libertad indebida como alega el accionante; toda vez que, el caso se encuentra bajo el control jurisdiccional de la autoridad competente; d) Las aseveraciones efectuadas por el peticionante de tutela son falsas, ya que las actuaciones investigativas fueron de conocimiento de la directora funcional de la investigación quien emitió la orden de aprehensión; de manera que, la FELCC cumplió lo dispuesto por la normativa de la materia sin participar de la ejecución; e) Existe imputación formal contra el accionante y la audiencia de medidas cautelares está señalada para el día 11 de marzo de 2021 a horas 8:30; f) El impetrante de tutela antes de recurrir a la vía constitucional debió denunciar o hacer conocer las supuestas vulneraciones al juez de control jurisdiccional, quien tiene atribuciones de controlar la lesión de derechos y garantías constitucionales; y, g) Al no haberse adecuado a lo estatuido en los arts. 125 de la CPE; 46 y 47 del Código Procesal Constitucional (CPCo), se debe denegar la tutela sin ingresar al fondo de la acción de defensa.

I.2.3. Resolución

El Tribunal de Sentencia Penal Primero del departamento de Santa Cruz, constituidoen Tribunal de garantías, por Resolución 07/2021 de 11 de marzo, cursante de fs. 34 vta. a 35 vta., denegó la tutela solicitada, bajo los siguientes fundamentos: 1) Se demostró documentalmente, que el 8 de igual mes y año, el Ministerio Público informó el inicio de investigación ante la autoridad jurisdiccional, por la supuesta comisión de los delitos electorales, previstos en el art. 238 incs. g) y h) de la LRE contra los presuntos autores; 2) El 9 del mismo mes y año, el Fiscal de Materia, Roberto Ruiz Pizarro, hizo conocer al Juez de Instrucción Penal Segundo de la Capital del departamento de Santa Cruz, la ampliación de denuncia contra Adalberto Jorge Salas Bernachi, -accionante- por la probable comisión de los delitos mencionados; 3) Se advierte que el “8” de marzo de 2021 -siendo lo correcto 9- el impetrante de tutela, fue notificado con la orden de aprehensión suscrita por la Fiscal de Materia, Delmy Guzmán Roda, firmando en constancia debajo de la diligencia manuscrita; 4) Del informe brindado por la autoridad demandada Ángel Morales Calzadilla, Director de la FELCC del departamento de Santa Cruz, se conoce que en el momento de la aprehensión del ahora peticionante de tutela, ya se tenía control jurisdiccional; es decir, los supuestos actos vulneratorios alegados en la acción de libertad, debieron haberse puesto a conocimiento del Juez de la causa; 5) Los representantes del accionante debieron acudir previamente a agotar la subsidiaridad del proceso y no activar la vía constitucional para hacer conocer su presunta lesión de sus derechos a la libertad y al debido proceso; y, 6) La acción de libertad debe cumplir con los arts. 125 de la CPE; 46 y 47 del Código Procesal Constitucional (CPCo), entonces al no cumplir la subsidiaridad, se debe denegar la tutela.