SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0668/2023-S1

De la revisión y compulsa de los antecedentes que cursan en obrados, se establece lo siguiente:

II.1.    Consta el Contrato Administrativo de Consultoría Individual de Línea-Consultor Abogado para la Gerencia Regional de Chuquisaca ABC 458/13 GCH-CON-OTPRO, desde el 24 de julio de 2013 hasta el 23 de diciembre de igual año (fs. 3 a 6). Asimismo, el Contrato Administrativo de Consultoría Individual de Línea-Consultor Abogado para la Gerencia Regional de Chuquisaca ABC 3/14 GCH-CON-OTPRO desde el 2 de enero de 2014 hasta el 1 de julio del mismo año (fs. 7 a 10).

II.2.    Cursa el Memorándum MEM/GNA/SAA/ARH/2014-0037 de 16 de abril de 2014 de designación en el cargo de Abogado correspondiente a la categoría Técnico 1, Ítem 100, hasta que se inicie proceso de institucionalización      (fs. 11). También se tiene el Memorándum MEM/GNA/SAA/ARH/2015-0305 I/2015-07291 de 1 de abril, en que se le comunicó al ahora accionante que, a partir del 1 de abril del citado año, queda designado en el cargo de abogado, correspondiente a la categoría Técnico 1, Ítem 279, dependiente de la Gerencia Regional Chuquisaca, hasta que se inicie proceso de institucionalización (fs.12). Asimismo, Mediante Memorándum MEM/GNA/SAA/ARH/2019-0089 de 28 de febrero, se le comunicó al ahora impetrante de tutela que, a partir del 1 de marzo del referido año, queda designado en el cargo de Abogado Senior, correspondiente a la categoría Profesional 5, con Ítem 183, hasta que se inicie proceso de institucionalización (fs. 13).

II.3.    Por Memorándum MEM/GNA/SAA/ARH/2020-0352 de 15 de junio, la Presidenta Ejecutiva a.i. de la ABC, comunicó al ahora accionante, la determinación de prescindir de los servicios que desempeñaba en el cargo de Abogado Senior con Ítem 183 (fs.14).

II.4.    Mediante recurso de revocatoria de 15 de junio de 2020, el ahora accionante impugnó el Memorándum MEM/GNA/SAA/ARH/2020-0352 de Agradecimiento de Servicios (fs. 15 a 17 vta.); resuelto mediante          Auto Administrativo ABC/PRE/002/2020 de 26 de junio de 2020, por el cual la Presidenta Ejecutiva Interina de la ABC determinó desestimar la solicitud planteada, con el fundamento de no tratarse de un caso de carrera Administrativa (fs. 18 a 19).

II.5.   Cursa el memorial del Recurso Jerárquico de fs. 20 a 24, planteado por el ahora impetrante de tutela contra el Auto Administrativo ABC/PRE/002/2020, al que le correspondió la Resolución Ministerial Jerárquica MOPSV/DGAJ/URJ 195 de 6 de octubre, por la cual el Ministro de Obras Públicas, Servicios y Vivienda -autoridad ahora demandada-, resolvió anular el Auto Administrativo impugnado, disponiendo que se emita uno nuevo debidamente fundamentado y motivado (fs. 26 a 43).

II.6.    Consta Resolución Administrativa ABC/PRE/0126/2020 de 29 de octubre, dictada por la Presidenta Ejecutiva Interina de la ABC; a través de la cual, resolvió confirmar el Memorándum MEM/GNA/SAA/ARH/2020-0352 de Agradecimiento de Servicios en consecuencia mantiene firme y subsistente el aludido Memorándum, al haber sido emitido en el marco de la disposición contenida en el inc. p) del art. 16 del DS 28946 y en función de la calidad de funcionario provisorio (fs. 44 a 50 vta.).

II.7.    A través del Recurso Jerárquico de fs. 51 a 53 vta. el ahora solicitante de tutela impugnó la resolución antes señalada, recurso al que le correspondió la Resolución Ministerial 072 de 16 de marzo de 2021, pronunciada por la autoridad ahora demandada, que determinó revocar la Resolución Administrativa de Revocatoria ABC/PRE/126/2020 de 29 de octubre, disponiendo se emita una nueva resolución (fs. 55 a 73).

II.8.    Por Resolución Administrativa ABC/PRE/069/2021 de 15 de abril, el Presidente Ejecutivo de la ABC resolvió confirmar el Memorándum de Agradecimiento de Servicios, por consiguiente, lo mantiene vigente y subsistente, al haber sido emitido en el marco de la normativa de la materia, en su calidad de funcionario provisorio (fs. 101 a 118).

II.9.    El 21 de abril de 2021, planteó recurso jerárquico contra la referida Resolución Administrativa ABC/PRE/069/2021 (fs. 74 a 78 vta.

II.10. Mediante Resolución Ministerial 199 de 15 de julio de 2021, dictada por el Ministro de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, determinó rechazar el recurso jerárquico incoado contra la Resolución Administrativa ABC/PRE/069/2021l, resolución que fue notificada al interesado el 19 de igual mes y año (fs. 100 a 118).