SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0850/2023-S2

De la revisión y compulsa de los antecedentes que cursan en obrados, se establece lo siguiente:

II.1.    Mediante Memorándum 101/13 de 1 de febrero de 2013, suscrito por el Exalcalde Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de Montero, se designó a Rogelio Carmona Rodríguez -hoy impetrante de tutela- como “…Chofer del Camión Rollon, con placa de control 3013-ZSY, color BLANCO, Marca HINO, tipo 300 dependiente de la Dirección de Servicios Públicos” (sic) con nivel salarial 11 (fs. 21).

II.2.    Cursa Memorándum 130/13 de 10 de junio de 2013, firmado por el entonces Alcalde Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de Montero mediante el cual se designó a Claudia Ximena Chura Parasta -hoy demandante de tutela- como “…Auxiliar I del Área de los NAT´s dependiente de la Dirección de Género y Generacional…” (sic) con nivel salarial 11 (fs. 15).

II.3.    Cursa Memorándum 099/15 de 15 de agosto de 2015, firmado por el Exsecretario Municipal de Medio Ambiente y Servicios, mediante el cual designó a Juan José Rodríguez Delgadillo -ahora peticionante de tutela- como “…Técnico III, Ayudante Mecánico, Departamento de Maestranza, Dirección Municipal de Drenaje…” (sic) con nivel salarial 6.3 (fs. 6).

II.4.    Consta Memorándum 002/19 de 2 de enero de 2019, suscrito por el entonces Secretario Municipal de Medio Ambiente y Servicios, mediante el cual se designó a José Manuel Vallejos Delgadillo -hoy demandante de tutela- como “…Operador Maquinaria, Departamento de Aseo Urbano, Dirección Municipal de Servicios Públicos, Secretaría Municipal de Medio Ambiente y Servicios…” (sic) con nivel salarial 7.1 (fs. 9).

II.5.    Cursa Memorándum 001/19 de 2 de enero de 2019, emitido por el entonces Secretario Municipal de Medio Ambiente y Servicios, mediante el cual, designó a Juan Pablo Ríos Cárdenas como “…Operador Maquinaria, Departamento de Aseo Urbano, Dirección Municipal de Servicios Públicos, Secretaría Municipal de Medio Ambiente y Servicios” (sic) con nivel salarial 7.1 (fs. 12).

II.6.    Memorándum 008/19 de 18 de enero de 2019 suscrito por el entonces Secretario Municipal de Medio Ambiente y Servicios del Gobierno Autónomo Municipal de Montero, mediante el cual se designó a Santiago Sustacha Winchaca -hoy accionante- como “…Chofer II, Departamento de Mantenimiento Vial, Dirección Municipal de Drenaje y Mantenimiento Vial, Secretaría Municipal de Medio Ambiente y Servicios…” (sic) con nivel salarial 8.1 (fs. 3).

II.7.    Cursa Memorándum 280/2020 de 7 de diciembre, firmado por Teresita Elizabeth Paz Saucedo, antes Alcaldesa del Gobierno Autónomo Municipal de Montero, mediante el cual, designó a Carla Patricia Zurita Rojas como “…Auxiliar III; Secretaria Municipal de Desarrollo Económico Productivo…” (sic) con nivel salarial 7.3 (fs. 18).

II.8.    Consta Memorándum RMP 0196/2021-R 13 de mayo, emitida por el Secretario Municipal Administrativo y Financiero del indicado Gobierno Autónomo por el que se prescindió los servicios de Santiago Sustacha Winchaca por reestructuración administrativa (fs. 4).

II.9.    Mediante Memorándum RMP 0229/2021-R de 13 de mayo, recibido el 15 de julio del mismo año, el Secretario Municipal Administrativo y Financiero agradeció los servicios a Juan Pablo Ríos Cárdenas por reestructuración administrativa (fs. 13).

II.10.  Consta Memorándum RMP 0465/2021-R de 1 de junio, suscrito por el Secretario Municipal Administrativo y Financiero por la que se agradeció los servicios a Carla Patricia Zurita Rojas por reestructuración administrativa (fs. 19).

II.11.  Consta demanda laboral interpuesta por Carla Patricia Zurita Rojas contra el entonces Alcalde Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de Montero por pago de beneficios laborales de 13 de enero de 2022, y el Auto Interlocutorio 008/2022 de 17 de igual mes y año disponiendo la admisión y traslado al demandado (fs. 175 a 177).

II.12.  Consta Memorándum 0010/2021-R de “Octubre de 2021” (sic) recibido el 27 del mismo mes y año, suscrito por el Director de Recursos Humanos (RR.HH.) por el que se prescindió los servicios de Claudia Ximena Chura Parasta “…por motivos de cambios de planificación institucional y bajo rendimiento de su persona en el cumplimiento de sus obligaciones…” (sic [fs. 16]).

II.13.  Mediante Memorándum 0055/2021-R de “Noviembre”, suscrito por el Secretario Municipal Administrativo y Financiero de la entidad municipal demandada y fue recibido el 23 del mismo mes y año se prescindió los servicios de Juan José Rodríguez Delgadillo “…por motivos de cambios de planificación institucional y bajo rendimiento de su persona en el cumplimiento de sus obligaciones…” (sic [fs. 7])

II.14.  Consta Memorándum 0056/2021-R de “Noviembre”, firmado por el Secretario Municipal Administrativo y Financiero por el cual se prescindió los servicios de José Manuel Vallejos Delgadillo “…por motivos de cambios en la planificación institucional y bajo rendimiento de su persona en el cumplimiento de sus obligaciones…” (sic [fs. 10]).

II.15.  Mediante Memorándum 0658/2021-R de “Diciembre” recibido el 7 de enero de 2022 firmado por el Director de RR.HH. de la entidad edil demandada, se prescindió los servicios de Rogelio Carmona Rodríguez “…por motivos de cambios en la planificación institucional…” (sic [fs. 22]).

II.16.  Cursa Manual de Puestos de Técnico II – Responsable Psicólogo en Asistencia al Adulto Mayor, así como otros documentos suscritos por Claudia Ximena Chura Parasta, como Responsable de la Unidad del Adulto Mayor del mencionado Gobierno Autónomo Municipal (fs. 62 a 167).

II.17.  Mediante nota recibida el 2 de septiembre de 2021, el accionante Juan Pablo Ríos Cárdenas, presentó su renuncia como Operador de una Compactadora ante el Director de RR.HH. de la señalada entidad demandada (fs. 178). Asimismo, adjuntó las planillas salariales de mayo 2021 (fs. 270 y 294), junio 2021 (fs. 186 y 201), julio 2021 (fs. 210 y 226) y agosto 2021 (fs. 238 y 256).

II.18.  Consta Conminatoria de Reincorporación Laboral RNC/ 17/2022 de 15 de febrero, por la que, el Jefe Regional de Trabajo de Montero instruyó al “Representante Legal REGYS MEDINA PAZ, ALCALDE MUNICIPAL DE MONTERO para que en el plazo máximo de tres (3) días hábiles irnprorrogables a partir de la notificación la Conminatoria, REINCORPORE a los trabajadores CLAUDIA XIMENA CHURA PARASTA con C.I. 7764703 S.C., JUAN JOSE RODRIGUEZ DELAGADILLO con C.I. 4585696 S.C. JOSE MANUEL VALLEJOS DELGADILLO con C.I. 3895665 Sc., JUAN PABLO RIOS CARDENAS con C.l. 7733759 Sc., CARLA PATRICIA ZURITA ROJAS con          C.I. 9768245 Sc., ROGELIO CARMONA RODRIGUEZ con               C.I. 5570795 Pt., SANTIAGO SUSTACHA WINCHACA con             C.I. 5497687 Ch., al mismo puesto que ocupaba al momento del despido, más el pago de salarios y demás derechos sociales que correspondan a la fecha de reincorporación, sin perjuicio que el afectado interponga las acciones constitucionales que correspondan, tomándose en cuenta .la inmediatez de la protección del derecho constitucional de estabilidad laboral” (sic [fs. 25 a 26]), asimismo, cursa la notificación a la entidad edil efectuada el 17 de similar mes y año (fs. 24).

II.19.  Consta Informe de Verificación de Cumplimiento a Conminatoria de Reincorporación INF. VERF./ 01/2022 de 23 de febrero, por el cual se verificó que el Gobierno Autónomo Municipal de Montero no dio cumplimiento a la citada Conminatoria (fs. 23 y vta.).