I.1. Antecedentes
Los recurrentes refieren que fueron designados consejeros por las gestiones 2002-2004 y al conformarse seis comisiones mediante Resolución 588 de 8 de mayo de 2003, fueron elegidos miembros de las comisiones de asuntos jurídicos y de derechos humanos y coordinación interinstitucional departamental, nacional e internacional y posteriormente en forma interna, presidentes de ambas comisiones, respectivamente.
Continúan refiriendo que el 27 de agosto de 2003 se solicitó al Presidente del Consejo Departamental, Mateo Laura la reestructuración de las comisiones en su totalidad, convocándoseles el 1 de septiembre de 2003 a la sesión vigésima quinta de 2003 del Consejo Departamental de carácter extraordinario con orden del día que no contenía en ninguno de sus puntos tema alguno relacionado con la reestructuración de las comisiones departamentales y menos aún se mencionaba tratar la reconsideración de resolución alguna, sin embargo, en dicha sesión mediante Resolución 659 de 2 de septiembre de 2003, se resolvió: a) aprobar la solicitud de reestructuración de comisiones; b) derogar la Resolución 588, aprobada el 8 de mayo de 2003 y, c) aprobar la conformación de nuevas y diferentes comisiones.