SENTENCIA CONSTITUCIONAL 0317/2003-R

En la licitación pública para la provisión, instalación y puesta al servicio público de 7.000 líneas telefónicas del sistema digital y conforme al Pliego de Especificaciones Técnicas emitido por la Cooperativa de Telecomunicaciones Oruro Ltda, la Sociedad Comercial que representa HANSA Ltda, cumpliendo los requisitos exigidos, presentó la propuesta respectiva, que fue admitida procediendo a la apertura del Sobre “A”. Es así que el Comité de Contratación, incurrió en la actitud ilegal de descalificar la mencionada propuesta sin haber culminado con el proceso de calificación que supone la apertura de los Sobres “A y “B”, establecido por los numerales 4.1, 5.2 y 5.3 del Pliego de Especificaciones, con el argumento de que presumiblemente su propuesta técnica no cumplía con los requisitos de la Cooperativa, porque la oferta de suministro de equipos y materiales accesorios y otros era de tecnología distinta e incompatible al actual Sistema TMX-100,  apreciación que contradice el punto 10 del Pliego de Especificaciones que establece alternativas técnicas de última generación.

Añade que el Comité de Contratación, en forma ilegal descalificó su propuesta, perjudicándoles institucional y económicamente por razones desconocidas; además de conculcar la normativa de la Cooperativa de Telecomunicaciones de Oruro (COTEOR Ltda), limitando y restringiendo los derechos del proponente, con la agravante de no tomar en cuenta los beneficios de la propuesta ofertada que es la más conveniente para la Empresa licitante. Refiere asimismo que por imperio de la ley, el proceso de licitación debe desarrollarse hasta su culminación, abriendo el Sobre “B”  calificando conforme al Pliego de Especificaciones y de ninguna manera, se puede aceptar una declaratoria desierta, que importaría una maniobra a favor de otro proponente y en contra de los intereses de COTEOR Ltda toda vez que al momento de abrir los Sobres “A” de las firmas participantes, se cumplieron con las formalidades previstas.