SENTENCIA CONSTITUCIONAL 0920/2003-R

Los apoderados de la autoridad recurrida ratifican el informe de fs. 134 a 136 que señala: el recurso de revocatoria interpuesto por ADIM contra la RM 432/2002 de 2 de agosto que aprueba el Reglamento de Uso de Envases de Harina, no fue considerado porque se invocó el art. 64 de la Ley 2341, norma que aún no se encontraba en vigencia; 2) el Ministerio de Salud dando estricto cumplimiento a lo dispuesto por el Tribunal Constitucional, rechazó el recurso de revocatoria tomando en cuenta que existe un acta de entendimiento de 25 de julio de 2002, suscrito por el Gobierno y los representantes de los panificadores en el que se acordó elaborar el “Reglamento de Envases de Harina” mediante Resolución  Ministerial, lo cual era de necesidad para garantizar la conservación, fraccionamiento y distribución de  la harina y que los envases sean resistentes a los agentes externos de contaminación, así como la adulteración de los mismos; 2) la Norma Boliviana 680 elaborada por el Instituto Boliviano de Normalización y Calidad (IBNORCA), relativo a la harina y derivados del trigo en su punto 9 señala que debe envasarse y manipularse en recipientes que salvaguarden las calidades higiénicas, nutritivas y tecnológicas del producto y que los envases deben ser fabricados únicamente con sustancias inocuas y adecuadas para su uso, no debiendo trasmitir al producto ninguna sustancia tóxica, olores o sabores desagradables; 3) conforme con el art. 158 CPE, el Estado tiene la obligación de defender el capital humano protegiendo la salud de la población, disposición concordante con los arts. 2, 3 y 11 del Código de Salud que impone como valor jurídico el derecho a la vida y a la salud por encima de consideraciones de carácter económico o social, por ello las normas relativas a salud pública son coercitivas y obligatorias; 4) es la tercera vez que ADIM plantea amparo constitucional por el tema de los envases.