AUTO CONSTITUCIONAL 0471/2010-CA

En ese sentido, si bien el art. 8 del DS 29629, cumple con su objeto y "…fija el precio de venta al cual el Minorista vende el GNV al consumidor final en el mercado interno, en 1,66 Bs./m³" (sic), no es menos cierto, que el art. 5 a tiempo de crear el FRC, establece que dicho Fondo "…es un monto fijo inicial de 0.020 Bs/m³" (sic), que deberá ser pagado por las estaciones de servicio de GNV; lo que implica en los hechos que mediante este Decreto, se está creando una carga pública, rompiendo con ello el principio de legalidad o exigencia de la ley formal para su creación; señalando el mismo artículo, respecto del FCV que está conformado por recursos que derivan de dos fuentes: "a) Un monto fijo de 0,180 Bs/m³; y b) Los recursos provenientes del resultado de la diferencia de 1,70 $/MPC y el Precio de Distribución (PD)"; creándose por previsión del art. 9, el "Aporte al Fondo de Conversión (AFC)" que impone un pago o abono que se calcula en base a la fórmula establecida en dicha disposición. Refiere que, mientras se reglamente el funcionamiento y utilización del FRC_GNV, a través del parágrafo I de las Disposiciones Transitorias, se instruyó a los concesionarios o empresas distribuidoras, aperturar una cuenta en una entidad del sistema financiero nacional, donde están obligadas a depositar mensualmente los recursos originados en el FRC_GNV dentro de los 10 primeros días calendario del subsiguiente mes, cuenta respecto de la cual deberán informar mensualmente a la Superintendencia de Hidrocarburos; estableciéndose en el parágrafo II que: "En el caso del FCV_GNV, hasta que se cuente con el reglamento correspondiente, se instruye a YPFB aperturar una cuenta en una entidad del sistema financiero nacional, donde las Empresas Distribuidoras están obligadas a depositar mensualmente los recursos originados en el FCV_GNV, dentro de los 10 primeros días calendario del subsiguiente mes. El movimiento de esta cuenta bancaria deberá ser informado mensualmente a la Superintendencia de Hidrocarburos" (sic) y que a la fecha se está cobrando; hecho al que se suma, que por las RRAA 0773/2008, 0865/2008 y 0983/2008, se hubiere resuelto fijar el Margen Minorista en Bs/m³ en aplicación al mecanismo de ajuste establecido en el art. 7, mensualmente, así como fijar el AFC en Bs/m³, instruyendo a las empresas distribuidoras conforme el art. 11 del Decreto Supremo impugnado, retener dichos aportes, argumento con el cual YPFB, cada mes, exigirá a su representada el pago de abonos mediante cartas y notas de debito, cargas públicas que serán descontadas de los ingresos que reciban las estaciones de servicio -como lo es su representada- para ser abonadas en una cuenta bancaria que le será  transferida.