AUTO CONSTITUCIONAL 0075/2012-CA

2.- La Ley 031 de 19 de julio de 2010, establece en su Disposición Transitoria décima cuarta: “Los municipios que optaron por la autonomía indígena originario campesina en el referendo del 6 de diciembre de 2009, en el plazo máximo de trescientos sesenta (360) días a partir de la instalación del gobierno autónomo municipal provisional, deberán aprobar los respectivos estatutos autonómicos de acuerdo a los procedimientos establecidos en la Constitución Política del Estado y la presente Ley”; de lo que se colige que la Ley Marco de Autonomías y Descentralización está reconociendo la autonomía de estos gobiernos municipales; en el presente caso, el memorial de consulta fue interpuesto el 4 de septiembre de 2009, y como este órgano constitucional no se ha pronunciado por causas no imputables, ha desembocado en que se lleve a cabo el referendo, el 6 de diciembre del citado año, siendo reconocido en la actualidad como un Gobierno Autónomo Indígena Originario Campesina.

De la revisión de antecedentes se evidencia que, en virtud a la OM 34/2009 de 4 de septiembre, el Municipio Gral. Juan José Pérez de Charazani, convocó a referendo municipal por iniciativa popular, para el 6 de diciembre de 2009, vale decir, que la pregunta que se ha enviado en consulta ante el Tribunal Constitucional, con el fin de que el mismo realice un contraste de la pregunta referida con la Constitución Política del Estado, ya ha sido puesta en consideración de los ciudadanos y ciudadanas inscritos en el padrón electoral de esa jurisdicción municipal y siendo de conocimiento general de la población de dicho Municipio, se puede colegir que hasta la fecha la pregunta que refería en su consulta ya fue llevada a cabo por Referendo de 6 de diciembre de 2009 e independientemente de sus resultados ya ha existido un pronunciamiento; más concretamente ya fue considerada por el soberano y en la actualidad ya existe un hecho fáctico resuelto.

En ese entendido, esta situación no es atribuible al consultante ni tampoco a la competencia que otorga la Ley al Tribunal Constitucional Plurinacional, puesto que rige una etapa de transición cuyo régimen normativo se encuentra en proceso de adecuación a las nuevas normas que existen en nuestro ordenamiento jurídico; en este sentido, se asume el siguiente criterio: dentro del proceso de consulta de referendo, con la respuesta del soberano ya sea afirmativa o negativa, culminó el proceso, de forma que el pronunciamiento de fondo carecerá de relevancia práctica, por ser extemporáneo, por existir pronunciamiento del objeto de la consulta; es decir, como ya se ha llevado a cabo la consulta, y la Ley Marco de Autonomías ha convalidado la misma, ya se ha superado el momento para el ejercicio del control previo de constitucionalidad, que por dicha razón, ahora es imposible de realizar el mismo, aspecto que constituye entonces una causal de inadmisión de la consulta.