SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0445/2013

a) En el caso particular de la sanción administrativa prevista por el art. 28.I.2 de la Ley de Juegos de Lotería y de Azar, el legislador ha adoptado una sanción única compuesta por dos elementos, uno principal (multa), como emergencia de la violación de la normativa vigente y otro secundario (Comiso de bienes) como un elemento del “Iuspolitiae”, por razones de seguridad (Precautelando la seguridad ciudadana) y salubridad (Prevención de las ludopatías).

b) La mencionada Ley en su art. 1, tiene por objeto establecer la legislación básica de los juegos de lotería y de azar, instituir la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego y crear tributos de carácter nacional a esta actividad. Esta legislación básica, fija un régimen sancionador, mismo que determina situaciones especiales por las que la administración del juego impondrá sanciones específicas, cuando corresponda, ante la omisión o transgresión de sus determinaciones. Siendo esto así, queda claro que la función de la administración y la disposición de un sistema sancionatorio es pertinente y en coincidencia constitucional, ya que el régimen sancionatorio de la administración pretende garantizar los fines que se han dispuesto para la misma y en consecuencia para el propio Estado.