AUTO CONSTITUCIONAL 0326/2015-CA

El recurrente para la sustanciación del recurso directo de nulidad presentado, afirma que, la Policía Boliviana, cuenta con dos reglamentos, el primero “REGLAMENTO DE PERSONAL”, que prevé el manejo y administración del personal de línea; es decir, egresados de la ANAPOL y de la ESBAPOL, promulgado por Resolución Suprema 204652 de 23 de julio de 1988, aprobado por el Comando General mediante Resolución Administrativa (RA) 168/88 de 4 de julio de 1988, a los que se puede aplicar el art. 41 de dicho cuerpo normativo para determinar cambio de destino en razones de mejor servicio; y, el segundo, “REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DEL PERSONAL CIVIL DE LA POLICÍA NACIONAL”, refrendado por el Comando General mediante Resolución 311/04 de 3 de septiembre de 2004, que establece el manejo y administración del personal civil (administrativo), y conforme determina el art. 4 del mismo Reglamento, están sujetos a dicha norma todo el personal no egresado de la ANAPOL y ESBAPOL. En dicho reglamento no se contempla la figura de cambio de destino por razones de mejor servicio a otra ciudad; y solamente, prevé que cualquier rotación o transferencia debe ser aprobada y dispuesta por el Comandante General de la Policía Boliviana, cumpliendo los procedimientos establecidos en los arts. 22 y 23 del referido Reglamento; por lo que, para disponer cualquier rotación o transferencia del personal civil (administrativo), se debe aplicar tales preceptos. Afirma que, quien tiene la atribución para efectivizar tal norma es el Comandante General y no así el Director Nacional de personal; empero, la autoridad impugnada ejerciendo jurisdicción y competencia que no emana de la ley, dispuso su cambio de destino a otra ciudad, irrespetando el Reglamento citado vulnerando los arts. 46.I.2, 232 y 233 de la Constitución Política del Estado (CPE), 3, 9, 20, 27, de la (LACG), y, 2, 4, 6, 7, y, 8 del DS 26115.

Alude que, para el caso de existir duda, contradicciones, omisión o diferencias de interpretación del Reglamento señalado, se debe dar aplicación a su        art. tercero, que determina que debe recurrirse a lo expresamente establecido por las Normas Básicas del Sistema de Administración de Personal (NBSAP) (art. 30 y 31).