SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0696/2016-S1
Fecha: 23-Jun-2016
I.1.1. Hechos que motivan la acción
Suscribió cinco contratos de consultoría de línea con el SEDEGES de Tarija, el primero, de enero a marzo de 2014, el segundo de abril a junio del mismo año, el tercero de junio a agosto del año señalado, el cuarto de septiembre a diciembre de igual año; y, el quinto de enero al 31 de agosto de 2015.
Como efecto del último contrato, venía cumpliendo la función de Educadora IV en el Centro de Acogimiento “Heydi” de Bermejo del departamento de Tarija, dependiente del SEDEGES Tarija; sin embargo, el 31 de agosto de 2015, fue retirada de su cargo de manera intempestiva a pesar que el 26 de agosto del año referido, comunicó al Director de la referida entidad su estado de gravidez de veintisiete semanas, vulnerando su derecho a la inamovilidad laboral.
Ante aquel acto injusto, recurrió a la Jefatura Regional de Trabajo de Bermejo, mismo que después del trámite de rigor, emitió la Conminatoria 033/2015 de 19 de noviembre, ordenando al Director del SEDEGES Tarija, a reincorporarla a su fuente laboral, misma que fue notificada el 16 de diciembre de 2015, pese a ello, la autoridad demandada no dio cumplimiento al mismo, vulnerando con ello sus derechos fundamentales.
- I.1.1. Hechos que motivan la acción
- I.1.3. Petitorio
- a)
- concedió
- II.1.
- II.2.
- II.3
- II.4.
- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- III.1. Sobre los principios ético morales de la sociedad plural y los valores que sustenta el Estado boliviano
- III.2. De la acción de amparo constitucional
- III.3. Respecto al cumplimiento de la conminatoria de reincorporación
- lo que por cierto no es óbice, como lo aclara la referida Sentencia, para la ejecución inmediata de la conminatoria de reincorporación, una vez que esta ha sido pronunciada
- mal podría pretenderse que esta jurisdicción llegue al convencimiento de que el despido fue o no justificado, pues el acervo probatorio con el que cuenta no le permitiría llegar a verdades históricas materiales, así como tampoco corresponde reemplazar a toda la judicatura laboral con la jurisdicción constitucional; justamente de este escenario proviene el hecho de que la conminatoria es de cumplimiento inmediato, y que su incumplimiento vulnera el núcleo esencial del derecho al trabajo, desarrollado en el Fundamento Jurídico III.1 de la presente Sentencia Constitucional Plurinacional, situación que habilita a la actuación inmediata de esta jurisdicción constitucional a menos que se evidencie en la tramitación del proceso administrativo violaciones del debido proceso que impidan que esta jurisdicción constitucional haga ejecutar una conminatoria que emerge de vulneración de derechos fundamentales
- III.4. Respecto al alcance y carácter de los contratos de consultoría en línea
- de acuerdo con los términos de referencia y las condiciones establecidas en el contrato
- III.5. Jurisprudencia constitucional respecto a mujeres contratadas como consultoras que se encuentran en estado de gestación
- Consultor en línea", respecto de aquellas personas que son contratadas mediante un contrato civil y en directa dependencia de instituciones públicas; es decir, trabajan ya sea directa o indirectamente bajo tuición del Estado boliviano, debe modificarse, en especial, respecto a la protección de las mujeres embarazadas, las cuales se encuentran desprotegidas, y debe reiterarse por el propio mandato constitucional, éstas gozan de una especial atención y cuidado
- Sin embargo, fue la jurisprudencia y el entendimiento del Tribunal Constitucional de aquel entonces que determinó que los Consultores no son funcionarios públicos, por consiguiente, los mismos no gozaban de la protección que aquel tenía, y menos aún de la Ley General del Trabajo, por lo que no les correspondía de vacaciones, aguinaldos, y otros beneficios, siendo que estas personas, prestan un servicio al Estado, teniendo directa responsabilidad sobre los bienes del Estado que se le otorga y por el trabajo que desarrollan, por consiguiente, la jurisprudencia anterior, creó una figura que aún en la actualidad no es clara
- Respecto al caso de mujer embarazada y la especial protección que goza ésta del Estado boliviano, con los antecedentes referidos, es el propio Estado quien coloca en indefensión a la mujer embarazada, por consiguiente debe entenderse que el 45.V de la CPE, deja a un lado aquella discriminación entre funcionarios públicos y consultores, colocando a la mujer en gestación que sea Consultora en línea, en igualdad material frente a cualquier otra servidora pública, debiendo aplicarse al respecto un tratamiento especial, e incluso de discriminación positiva a favor de las consultoras embarazadas
- En tal sentido, debe entenderse que en el tiempo que dure la relación contractual como consultora, y al encontrarse en estado de gravidez, se debe respetar tanto la relación del contrato, y su inamovilidad
- Fragmento 22
- III.6. Análisis del caso concreto
- REVOCAR