SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0445/2018-S3
Fecha: 03-Ago-2018
Fragmento 21
En ese orden, debe precisarse que en observancia de la jurisprudencia constitucional glosada en el Fundamento Jurídico III.1 de la presente Sentencia Constitucional Plurinacional, la peticionante de tutela acudió a la Jefatura Departamental de Trabajo Cochabamba, instancia que imprimiendo el trámite administrativo correspondiente emitió la Conminatoria MTEPS/JDTCBBA/ 216/2017 y dispuso la reincorporación de la prenombrada al último cargo que venía desempeñando, más el pago de los salarios devengados y demás derechos laborales que correspondan; determinación que fue incumplida por la empresa demandada en total desconocimiento de los derechos de la accionante y la jurisprudencia expuesta en el Fundamento Jurídico III.2 de este fallo constitucional, en el entendido de que una vez notificada la conminatoria de reincorporación es de cumplimiento inmediato, sin que resulte un impedimento para su ejecución la interposición de los recursos de revocatoria y jerárquico en sede administrativa o demanda laboral en la vía jurisdiccional, puesto que el agotamiento previo de los mismos no es necesario, debido a que si bien la conminatoria de reincorporación puede ser impugnada por el empleador, ello no impide la activación de la jurisdicción constitucional por parte del trabajador ante su inobservancia; concierne aclarar que la decisión de reincorporación tiene carácter provisorio, ya que define temporalmente pero de manera oportuna y efectiva la situación laboral de los trabajadores y la justicia constitucional sólo viabiliza la tutela inmediata cuando se omite lo dispuesto.
- I.1.1. Hechos que motivan la acción
- a)
- I.2.1. Ratificación de la acción
- I.2.2. Informe de la parte demandada
- I.2.3. Intervención del tercero interesado
- denegó
- II.1.
- II.2.
- II.4.
- II.5.
- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- a este efecto consideramos que se debe abstraer el principio de subsidiariedad en aquellos casos en que una trabajadora o un trabajador demande la reincorporación a su fuente trabajo ante un despido sin causa legal justificada
- 1) En caso de que una trabajadora o un trabajador, ante un eventual retiro intempestivo sin causa legal justificada opte por su reincorporación, deberá denunciar este hecho ante las Jefaturas Departamentales de Trabajo; entidades que deberán asumir el trámite previsto por el DS 0495, emitiendo si corresponde la conminatoria de reincorporación en los términos previstos en esta norma,
- 2)
- cuando previamente acude a la vía administrativa y el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social a través de las jefaturas departamentales de trabajo, emiten una conminatoria de reincorporación y la misma no es cumplida por parte del empleador y por ende el trabajador acude a esta vía constitucional pidiendo el cumplimiento de la misma
- existiendo una resolución que ordena la reincorporación a la fuente laboral, debe estimarse la misma como el fin de la vía administrativa, y ante una negativa por parte del empleador, se abre la posibilidad de que el trabajador acuda a la vía ordinaria, o conforme jurisprudencia, acuda en acción de amparo constitucional para que se le restituyan sus derechos
- La conminatoria es obligatoria en su cumplimiento a partir de su notificación y únicamente podrá ser impugnada en la vía judicial, cuya interposición no implica la suspensión de su ejecución
- La conminatoria es obligatoria en su cumplimiento a partir de su notificación y no admite recurso ulterior alguno, pudiendo únicamente ser impugnada en la vía judicial cuya interposición no implica la suspensión de la reincorporación”
- la eventual impugnación de la Conminatoria de Reincorporación en sede administrativa, a través del trámite previsto por los arts. 56 a 68 de la Ley de Procedimiento Administrativo (LPA), lo que por cierto no es óbice, como lo aclara la referida Sentencia, para la ejecución inmediata de la conminatoria de reincorporación, una vez que esta ha sido pronunciada
- justamente de este escenario proviene el hecho de que la conminatoria es de cumplimiento inmediato, y que su incumplimiento vulnera el núcleo esencial del derecho al trabajo
- Fragmento 21
- denegado
- REVOCAR