FUNDAMENTACIÓN DE VOTO DISIDENTE DE LA DCP 0003/2019

La DCP 0121/2016 de 19 de septiembre, declaró la incompatibilidad del numeral 11, que anteriormente estaba consignado en el art. 27 del proyecto de COM, con el fundamento de que: “…el estatuyente ha confundido las facultades propias del órgano ejecutivo a través de la cual, puede proponer la delimitación de áreas urbanas para ser aprobada por el órgano legislativo municipal mediante normativa idónea; sin embargo, el numeral en análisis dispone lo contrario al prescribir: ‘11.- Aprobar la delimitación de áreas urbanas propuesta por el órgano legislativo municipal en concordancia con la normativa vigente’; en consecuencia, es el órgano legislativo quien propone y aprueba al mismo tiempo la delimitación, que en esencia es una atribución eminentemente ejecutiva a través de sus reparticiones pertinentes, quedándole al concejo municipal la fiscalización del proceso para su aprobación posterior a través del instrumento legal idóneo, por mandato de los arts. 283, que dispone: ‘El gobierno autónomo municipal está constituido por un Concejo Municipal con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de sus competencias;…’; además del 302.I.29 que determina como competencia exclusiva del nivel municipal: ‘Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos’; asimismo el 285 todos de la Norma Suprema”.