Sentencia Constitucional Plurinacional 0149/2019-S1 de 17 de abril
Fecha: 17-Abr-2019
II.
El peticionante de tutela denuncia como vulnerados sus derechos al trabajo, a una remuneración justa, a la estabilidad laboral, a la vida, a la salud, a la seguridad social y a las garantías del goce del fuero sindical y al debido proceso; toda vez que, el Hospital Clínico Viedma del departamento de Cochabamba, no dio cumplimiento a la Conminatoria de Reincorporación MTEPS/JDTCBBA/025/2018 de 22 de marzo, emitida a su favor por la Jefatura Departamental del Trabajo de Cochabamba, desconociendo su calidad de dirigente sindical, al haber sido posesionado como Vocal III del “Sindicato de Trabajadores en Salud Pública del Hospital Clínico Viedma”.
En el caso analizado, el accionante denuncia como vulnerados sus derechos al trabajo, a una remuneración justa, a la estabilidad laboral, a la vida, a la salud y a la seguridad social, vinculados al valor del vivir bien, a la inamovilidad por fuero sindical y al debido proceso; toda vez que, el Hospital Clínico Viedma no dio cumplimiento a la Conminatoria de Reincorporación MTEPS/JDTCBBA/025/2018 de 22 de marzo, emitida a su favor por la Jefatura Departamental de Trabajo de Cochabamba, desconociendo su calidad de dirigente sindical, al haber sido posesionado como Vocal III del “Sindicato de Trabajadores en Salud Pública del Hospital Clínico Viedma”.
- CONFIRMAR
- II.
- II.1. Sobre el cumplimiento integral de la conminatoria de reincorporación
- cuando este Tribunal advierta (fuera de este último caso), que se hubiese incumplido la conminatoria de reincorporación, deberá conceder la tutela de manera provisional y ordenar que el empleador cumpla de manera inmediata lo dispuesto en dicha conminatoria, en razón a que podrá ser modificada en un posterior proceso administrativo y/o judicial.
- Razonamiento constitucional, que en ningún momento establece que el cumplimiento deba ser únicamente de una parte u otra de la conminatoria, sino más bien se entiende, que debe ser de la totalidad de la misma; toda vez que, al ser emitida por autoridad administrativa competente, previa constatación de los hechos denunciados, verificación de pruebas y aplicación de las normas legales laborales, tal como la misma SCP 0386/2015-S3 lo señala en sus fundamentos, no resultaría lógico establecer que deba cumplirse una parte de la conminatoria (referente a la reincorporación) y se incumpla otra (respecto al pago de sueldos devengados y otros derechos también dispuestos por la administración laboral), cuando dicha posibilidad no se encuentra contemplada ni regulada por la normativa laboral de nuestro Estado ni por nuestra Constitución Política del Estado.
- Motivo por el que corresponde cambiar la referida línea constitucional y establecer que a partir de la presente Sentencia Constitucional Plurinacional, cuando se disponga el cumplimiento de una conminatoria, por parte de la jurisdicción constitucional, la misma debe ser entendida en el sentido que debe cumplirse la totalidad y no en una parte u otra, en observancia del parágrafo IV del art. 10 del DS 28699 de 1 de mayo de 2006, incorporado por el DS 0495, que dice: ‘IV. La conminatoria es obligatoria en su cumplimiento a partir de su notificación…’; así como de los principios de protección de los trabajadores e in dubio pro operario, más aún si la concesión de tutela resulta ser provisional
- II.2. Lo resuelto por la