II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA DISIDENCIA
La parte impetrante de tutela denuncia como lesionados sus derechos a la inamovilidad laboral por fuero sindical, al trabajo, a un salario digno y a la seguridad social; toda vez que, la empresa “CERAMICA LINCOR” S.R.L., una vez que tomó conocimiento de la formación de un sindicato, procedió al despido de tres trabajadores y miembros del Directorio Sindical entre ellos “su persona”; sin embargo, luego de llevarse a cabo la audiencia el 30 de noviembre de 2018 en la Jefatura Departamental de Trabajo de La Paz, fueron reincorporados dos de ellos menos su persona; por lo que, dicha instancia laboral mediante Conminatoria J.D.T.L.P.//ART.51-IV-CPE/DL.038/DS. 29539. D.S. 0495/RAAM/172/2018 de 10 de diciembre conminó a la empresa demandada, reincorporar inmediatamente al trabajador al mismo puesto laboral que ocupaba al momento del despido, más el pago de salarios devengados y demás derechos sociales, por contar con fuero sindical; empero, misma que pese a ser notificado el 11 de diciembre de 2018, no fue reincorporado, cuyo hecho demuestra un despido injustificado que vulneró su fuero sindical.
- CONFIRMAR en parte
- II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA DISIDENCIA
- «Cuando el trabajador sea despedido por causas no contempladas en el art. 16 de la Ley General del Trabajo, podrá optar por el pago de beneficios sociales o por su reincorporación»; señalando posteriormente el mismo artículo en su parágrafo III: En caso de que el trabajador opte por su reincorporación, podrá recurrir a este efecto ante el Ministerio de Trabajo, donde una vez aprobado el despido injustificado, se dispondrá la inmediata reincorporación.
- La conminatoria es obligatoria en su cumplimiento a partir de su notificación y únicamente podrá ser impugnada en la vía judicial, cuya interposición no implica la suspensión de su ejecución’ V. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Parágrafo IV del presente Artículo, la trabajadora o trabajador podrá interponer las acciones constitucionales que correspondan, tomándose en cuenta la inmediatez de la protección del derecho constitucional de estabilidad laboral»’”
- II.2. Cambio de línea sobre el pago de salarios devengados dispuesto en la conminatoria de reincorporación
- que cuando este Tribunal advierta (fuera de este último caso), que se hubiese incumplido la conminatoria de reincorporación, deberá conceder la tutela de manera provisional y ordenar que el empleador cumpla de manera inmediata lo dispuesto en dicha conminatoria, en razón a que podrá ser modificada en un posterior proceso administrativo y/o judicial.
- Razonamiento constitucional que en ningún momento establece, que el cumplimiento deba ser únicamente de una parte u otra de la conminatoria, sino más bien se entiende que debe ser de la totalidad de la misma; toda vez que al ser emitida por autoridad administrativa competente, previa constatación de los hechos denunciados, verificación de pruebas y aplicación de las normas legales laborales, tal como la misma SCP 0386/2015-S3 de 22 de abril lo señala en sus fundamentos, no resultaría lógico establecer que deba cumplirse una parte de la conminatoria (referente a la reincorporación) y se incumpla otra (respecto al pago de sueldos devengados y otros derechos también dispuestos por la Administración laboral), cuando dicha posibilidad no se encuentra contemplado ni regulado por la normativa laboral de nuestro Estado ni por nuestra Constitución Política del Estado
- Motivo por el que corresponde cambiar la referida línea constitucional y establecer que a partir de la presente Sentencia Constitucional Plurinacional, cuando se disponga el cumplimiento de una conminatoria, por parte de la jurisdicción constitucional, la misma debe ser entendida en el sentido que debe cumplirse la totalidad y no en una parte u otra
- II.3. Lo resuelto por la SCP 0737/2019-S1 de 12 de agosto
- II.4. Análisis del caso concreto
- CONFIRMAR