Sentencia C-265/25
Corte Constitucional de Colombia

Sentencia C-265/25

Fecha: 18-Jun-2025

II.   Consideraciones 13

1.   Competencia. 13

2.   Primera cuestión previa. Inexistencia de cosa juzgada formal y aptitud sustantiva de la demanda. 14

3.   Segunda cuestión previa. La posibilidad de ampliar el alcance del control de constitucionalidad. 18

4.   Planteamiento del problema jurídico y metodología de la decisión. 21

5.   El amplio margen de configuración del legislador para regular la contratación pública y la libre competencia económica. 21

6.   Los organismos de acción comunal y su participación en el mercado de la contratación estatal 25

6.1.    Historia y características de los organismos de acción comunal. Reiteración de jurisprudencia. 25

6.2.    Datos sobre los organismos de acción comunal y su participación en la contratación estatal 28

6.2.1.    Datos sobre los organismos de acción comunal 28

6.2.2.    Datos sobre los convenios solidarios 29

6.2.3.    Datos sobre los mercados de obras públicas hasta por la menor cuantía y la mínima cuantía. 32

7.   Análisis del cargo formulado en contra de las normas acusadas 38

7.1.    El alcance de las normas acusadas y la restricción a la libre competencia que contemplan. 38

7.1.1.    Constatación preliminar de la afectación de la libre competencia y aplicación del juicio de proprocionalidad de intensidad intermedia. 41

7.1.2.    Las normas acusadas persiguen un fin constitucionalmente importante: asegurar la participación ciudadana. 41

7.1.3.    El medio empleado por las normas acusadas es efectivamente conducente para fomentar la participación ciudadana. 43

7.1.4.    Las medidas contenidas en las normas acusadas no son evidentemente desproporcionadas 45

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