SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1348/2022-S2

El accionante denuncia la vulneración de sus derechos al trabajo, a la salud, a la vida, a la seguridad social, a la familia y a la inamovilidad laboral por su condición de padre progenitor; así como, de los principios pro operario y a la norma más favorable al trabajador; arguyendo que, fue desvinculado de su fuente laboral mediante Memorándum 975re/2021 de julio, emitido por el Alcalde demandado, cuando su esposa se encontraba embarazada, y pese a solicitar su reincorporación, el Director de RR.HH. codemandado, a través del OFICIO D.RR.HH. 941/2021 de 10 de septiembre, no dio curso al pedido, alegando no haber comunicado en su debido momento dicho extremo, desconociendo que la jurisprudencia constitucional no exige aquello como un requisito para gozar de la inamovilidad laboral, debiendo aplicar el criterio que favorezca al trabajador, y no apartarse del principio de progresividad y no regresión, resultando ese despido no solo en su detrimento, sino también en la supresión de los derechos del ser en gestación.

En consecuencia, corresponde en revisión, verificar si tales extremos son evidentes a fin de conceder o denegar la tutela impetrada.

III.1.  La protección constitucional de la inamovilidad laboral emergente de la condición de progenitores de niñas o niños menores de un año de edad

La SCP 1043/2013 de 27 de junio, al respecto señaló que: «El art. 48.VI de la CPE, de manera imperativa garantiza la inamovilidad laboral de las mujeres en estado de gravidez y de los progenitores, hasta que la hija o hijo cumplan un año de edad, precepto relacionando a su vez con la previsión contenida en el art. 60 de la misma Norma Fundamental, que establece como deber del Estado, velar por la sociedad, la familia y por la prioridad del interés superior de la niña, niño adolescente, deber que comprende la preeminencia de sus derechos y la primacía en recibir protección y socorro en cualquier circunstancia.

Por su parte el art. 2 del Decreto Supremo (DS) 0012 de 19 de febrero de 2009, expresa: “La madre y/o padre progenitores, sea cual fuere su estado civil, gozaran de inamovilidad laboral desde la gestación hasta que su hijo o hija cumpla un (1) año de edad, no pudiendo ser despedidos, afectarse su nivel salarial ni su ubicación en su puesto de trabajo”; precepto concordante con el art. 86 inc. d) del DS 29894 de 7 de febrero de 2009, que efectiviza este derecho cuando dispone que es atribución del Ministro de Trabajo, Empleo y Previsión Social, promover y garantizar el acceso al trabajo e inamovilidad laboral de las mujeres en estado de embarazo y del progenitor, hasta que la hija o el hijo cumpla un año de edad.

Regulando los alcances de este beneficio, el art. 5 del DS 0012, determina que:

“I. No gozaran del beneficio de inamovilidad laboral la madre y/o padre progenitores que incurren en causales de conclusión de la relación laboral atribuible a su persona, previo cumplimiento por parte del empleador público o privado de los procedimientos que fijan las normas para extinguir la relación laboral.