SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1203/2022-S2

El accionante denuncia la lesión de sus derechos a la estabilidad e inamovilidad laboral por ser padre progenitor; arguyendo que, la LONABOL -entidad donde prestaba su servicios de forma continua e ininterrumpida desde el 12 de junio de 2020-, sin considerar que, pese a tener un hijo menor de un año y gozar de inamovilidad laboral, de manera arbitraria e ilegal le agradeció por sus servicios mediante Memorándum LNBS/D.E./DAF/U.R.H./B 086/2020 de 7 de diciembre; y, no obstante, ordenarse su reincorporación a través de la Instructiva de Reincorporación MTEPS/VESCyCOOP/DGSC 11 de 2 de agosto de 2021, por el Director General de Servicio Civil del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, se rehúsa a su cumplimiento, activando por el contario recurso de revocatoria en su contra.

En consecuencia, corresponde en revisión, verificar si tales extremos son evidentes a fin de conceder o denegar la tutela solicitada.

III.1.  La protección constitucional de la inamovilidad laboral emergente de la condición de progenitores de niñas o niños menores de un año de edad

La SCP 1043/2013 de 27 de junio, estableció que: «El art. 48.VI de la CPE, de manera imperativa garantiza la inamovilidad laboral de las mujeres en estado de gravidez y de los progenitores, hasta que la hija o hijo cumplan un año de edad, precepto relacionando a su vez con la previsión contenida en el art. 60 de la misma Norma Fundamental, que establece como deber del Estado, velar por la sociedad, la familia y por la prioridad del interés superior de la niña, niño adolescente, deber que comprende la preeminencia de sus derechos y la primacía en recibir protección y socorro en cualquier circunstancia.

Por su parte el art. 2 del Decreto Supremo (DS) 0012 de 19 de febrero de 2009, expresa: “La madre y/o padre progenitores, sea cual fuere su estado civil, gozaran de inamovilidad laboral desde la gestación hasta que su hijo o hija cumpla un (1) año de edad, no pudiendo ser despedidos, afectarse su nivel salarial ni su ubicación en su puesto de trabajo”; precepto concordante con el art. 86 inc. d) del DS 29894 de 7 de febrero de 2009, que efectiviza este derecho cuando dispone que es atribución del Ministro de Trabajo, Empleo y Previsión Social, promover y garantizar el acceso al trabajo e inamovilidad laboral de las mujeres en estado de embarazo y del progenitor, hasta que la hija o el hijo cumpla un año de edad.

Regulando los alcances de este beneficio, el art. 5 del DS 0012, determina que:

“I. No gozaran del beneficio de inamovilidad laboral la madre y/o padre progenitores que incurren en causales de conclusión de la relación laboral atribuible a su persona, previo cumplimiento por parte del empleador público o privado de los procedimientos que fijan las normas para extinguir la relación laboral.