SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1317/2023-S1

La parte accionante denuncia que en ejecución de sentencia del proceso de divorcio seguido en su contra, se interpuso incidente de división y partición de bienes gananciales que mereció el Auto 14/2021 de 9 de julio, declarando como bienes gananciales un bien inmueble registrado bajo la matrícula 70012020005390 y un vehículo motorizado con placa de control de circulación 2104GER–, determinación que al ser impugnada fue de conocimiento de los Vocales ahora demandados, que emitieron el Auto de Vista 83/2021 de 25 de octubre, resolviendo confirmar el indicado Auto; no obstante, en su emisión se lesionó el derecho al debido proceso en sus elementos: a) Congruencia, fundamentación y motivación, debido a que: a.1) El cuarto agravio del recurso de apelación interpuesto no fue atendido denotando una falta de congruencia; y, a.2) Los Vocales ahora demandados concluyeron que el cuarto agravio no podría ser atendido; sin embargo, únicamente se remitieron al Auto 14/2021, sin explicar las razones para no atender dicho agravio, lo que haría que se tenga una carencia de fundamentación y motivación; y, b) Valoración de la prueba, debido a que los Vocales ahora demandados se limitaron a referirse al fenecido proceso de divorcio sin que exista una valoración de los elementos de prueba que cursan en obrados, además, no se efectuó una debida valoración racional y equitativa de la prueba que demuestre la existencia física de bienes gananciales ni el derecho propietario.

En consecuencia, corresponde examinar en revisión, si tales extremos son evidentes, a fin de conceder o denegar la tutela impetrada, desarrollando para ello los siguientes temas: 1) El principio de congruencia como componente sustancial del debido proceso; 2) El derecho a la fundamentación y motivación de las resoluciones como elementos del debido proceso; 3) La revisión de la valoración de la prueba en sede constitucional; y, 4) Análisis del caso concreto.

III.1. El principio de congruencia como componente sustancial del debido proceso

El debido proceso se encuentra consagrado en nuestro orden constitucional en su art. 115.II, al establecer como deber del Estado, garantizar el debido proceso; asimismo, según la voluntad del constituyente, ninguna persona puede ser condenada sin ser oída y juzgada previamente en un debido proceso tal como se encuentra dispuesto en el art. 117.I de la Norma Suprema.

Bajo ese marco normativo, es pertinente señalar que la jurisprudencia constitucional concluyó que el debido proceso se ha constituido en una garantía general para asegurar la materialización del valor justicia, así como el proceso se configura en un medio para asegurar, en la mayor medida posible la solución justa de una controversia; los elementos que marcan el contenido de esta garantía son: el derecho a un proceso público, derecho al juez natural, derecho a la igualdad procesal de las partes, derecho a no declarar contra sí mismo, garantía de presunción de inocencia, derecho a la comunicación previa de la acusación, derecho a la defensa material y técnica, concesión al inculpado del tiempo y los medios para su defensa, derecho a ser juzgado sin dilaciones indebidas, derecho a la congruencia entre acusación y condena, la garantía del non bis in ídem, derecho a la valoración razonable de la prueba, derecho a la motivación y congruencia de las decisiones; los elementos mencionados no agotan el contenido del debido proceso, puesto que en atención el principio de progresividad, pueden ser incorporados nuevos elementos que la jurisprudencia y doctrina vaya desarrollando[1].

En ese marco, respecto al principio de congruencia como parte esencial del debido proceso, esta instancia constitucional comprendió que la congruencia consiste en la estricta correspondencia que debe existir entre lo peticionado y lo resuelto[2]; empero, esta idea general no es limitativa respecto de la coherencia que debe tener toda resolución, ya sea judicial o administrativa; en tal caso, debe quedar claro que, la congruencia implica también la concordancia entre la parte considerativa y dispositiva, manteniendo en todo su contenido una correspondencia a partir de un razonamiento integral y armonizado entre los distintos considerandos y argumentos contenidos en la resolución. Consecuentemente, es posible concluir que, la congruencia como componente esencial de las resoluciones judiciales debe ser comprendida desde dos acepciones:

i)      La congruencia externa, la cual se debe entender como el principio rector de toda determinación judicial, que exige la plena correspondencia o coincidencia entre el planteamiento de las partes (demanda, respuesta y resolución) y lo resuelto por las autoridades judiciales; lo cual, conlleva una prohibición para el juzgador, y es lo relacionado a considerar aspectos ajenos a la controversia, limitando en consecuencia su consideración y tratamiento a cuestionamientos únicamente deducidos por las partes; dicho de otro modo, el juzgador no puede incurrir en incongruencia ultra petita al conceder o atender algo no pedido ni incurrir en incongruencia extra petita al conceder algo distinto o fuera de lo solicitado; y, menos incidir en incongruencia citra petita al omitir o no pronunciarse sobre alguno de los planteamientos de las partes.

ii)    La congruencia interna, que hace a la resolución como una unidad coherente, en la que se debe cuidar el hilo conductor que le dota de orden y racionalidad, desde la parte considerativa de los hechos, la identificación de los agravios, la valoración de los mismos, la interpretación de las normas y los efectos de la parte dispositiva; evitando de esta forma que en una misma resolución existan consideraciones contradictorias entre sí o con el punto de la misma decisión[3].

III.2. El derecho a la fundamentación y motivación de las resoluciones como elementos del debido proceso

En el entendido que la Norma Suprema reconoce al debido proceso en su triple dimensión (principio, derecho y garantía) como un derecho fundamental de los justiciables^[4], el mismo está compuesto por un conjunto de elementos destinados a resguardar justamente los derechos de las partes dentro un proceso judicial o administrativo; así, en cuanto a los elementos fundamentación y motivación, que se encuentran vinculados directamente con las resoluciones pronunciadas por todos los operadores dentro la justicia plural prevista por la Norma Suprema, la SCP 1414/2013 de 16 de agosto, en su Fundamento Jurídico III.4, efectuó una precisión y distinción a ser comprendidos como elementos interdependientes del debido proceso, reflexionando que, la fundamentación es la obligación de la autoridad competente a citar los preceptos legales sustantivos y adjetivos, en los cuales se apoya la determinación adoptada, mientras que, la motivación, se refiere a la expresión de los razonamientos lógico-jurídicos sobre el porqué el caso se ajusta a la premisa normativa.

En ese marco, la referida jurisprudencia constitucional, para sustentar su razonamiento, citó a la SC 1291/2011-R de 26 de septiembre, el cual expresó que:

…el fallo debe dictarse necesariamente con arreglo a derecho, esto es con la debida fundamentación que consiste en la sustentación de la resolución en una disposición soberana emanada de la voluntad general. Este requisito exige que el juez, a través del fallo haga públicas las razones que justifican o autorizan su decisión, así como las que la motivan, refiriéndonos al proceso intelectual fraguado por el juez en torno a las razones por las cuales, a su juicio, resultan aplicables las normas determinadas por él, como conocedor del derecho para la solución del caso a través de la cual el juzgador convence sobre la solidez de su resolución y a la sociedad en general le permite evaluar la labor de los administradores de justicia (las negrillas y el subrayado nos corresponden).

Asimismo, la Corte Interamericana de Derechos humanos (CorteIDH), en el Caso Apitz Barbera y otros (“Corte Primera de lo Contencioso Administrativo”) vs. Venezuela^[5], refirió que:

77. La Corte ha señalado que la motivación “es la exteriorización de la justificación razonada que permite llegar a una conclusión”. El deber de motivar las resoluciones es una garantía vinculada con la correcta administración de justicia, que protege el derecho de los ciudadanos a ser juzgados por las razones que el Derecho suministra, y otorga credibilidad de las decisiones jurídicas en el marco de una sociedad democrática.

78. El Tribunal ha resaltado que las decisiones que adopten los órganos internos que puedan afectar derechos humanos deben estar debidamente fundamentadas, pues de lo contrario serían decisiones arbitrarias. En este sentido, la argumentación de un fallo debe mostrar que han sido debidamente tomados en cuenta los alegatos de las partes y que el conjunto de pruebas ha sido analizado. Asimismo, la motivación demuestra a las partes que éstas han sido oídas y, en aquellos casos en que las decisiones son recurribles, les proporciona la posibilidad de criticar la resolución y lograr un nuevo examen de la cuestión ante las instancias superiores. Por todo ello, el deber de motivación es una de las “debidas garantías” incluidas en el artículo 8.1 para salvaguardar el derecho a un debido proceso (las negrillas son adicionadas).

Bajo esa comprensión, corresponde complementar el presente acápite con los argumentos desarrollados por la SCP 2221/2012 de 8 de noviembre, que, al referirse a la fundamentación y motivación, precisó que el contenido esencial del derecho a una resolución fundamentada y motivada, está dado por sus finalidades implícitas, que son las siguientes:

…(1) El sometimiento manifiesto a la Constitución, conformada por: 1.a) La Constitución formal; es decir, el texto escrito; y, 1.b) Los Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos que forman el bloque de constitucionalidad; así como a la ley, traducido en la observancia del principio de constitucionalidad y del principio de legalidad; (2) Lograr el convencimiento de las partes que la resolución en cuestión no es arbitraria, sino por el contrario, observa: El valor justicia, los principios de interdicción de la arbitrariedad, de razonabilidad y de congruencia; (3) Garantizar la posibilidad de control de la resolución en cuestión por los tribunales superiores que conozcan los correspondientes recursos o medios de impugnación; y, (4) Permitir el control de la actividad jurisdiccional o la actividad decisoria de todo órgano o persona, sea de carácter público o privado por parte de la opinión pública, en observancia del principio de publicidad…”.

En ese contexto, las citadas reflexiones constitucionales, reiteradas por la jurisprudencia, resultan aplicables a todos los operadores de justicia que emiten sus fallos mediante los cuales resuelven el fondo de los casos sometidos a su conocimiento; en ese antecedente, corresponde precisar que, conforme a la doctrina argumentativa, la argumentación como instrumento esencial de la autoridad que imparte justicia, tiene una transcendental finalidad, que es la justificación de la decisión, misma que está compuesta por dos elementos, que si bien tienen sus propias características que los distinguen y separan, empero son interdependientes al mismo tiempo dentro de toda decisión; así, dichos elementos de justificación son: la premisa normativa y la premisa fáctica, que obligatoriamente deben ser desarrollados en toda resolución; es decir, los fallos deben contener una justificación de la premisa normativa o fundamentación, y una justificación de la premisa fáctica o motivación.

Bajo esa comprensión, es posible concluir que, la fundamentación se refiere a labor argumentativa desarrollada por la autoridad competente en el conocimiento y resolución de un caso concreto, en el cual está impelido de citar todas las disposiciones legales sobre las cuales justifica su decisión; pero además, y, en casos específicos, en los cuales resulte necesario una interpretación normativa, tiene la obligación efectuar dicha labor, aplicando las pautas y métodos de la hermenéutica constitucional, en cuya labor, los principios y valores constitucionales aplicados, se constituyan en una justificación razonable de la premisa normativa; por su parte, la motivación, está relacionada a la justificación de la decisión a través de la argumentación lógico-jurídica, en la cual se desarrollan los motivos y razones que precisan y determinan los hechos fácticos y los medios probatorios que fueron aportados por las partes, mismos que deben mantener una coherencia e interdependencia con la premisa normativa descrita por la misma autoridad a momento de efectuar la fundamentación; asimismo, en cuanto a la justificación, conviene precisar que esta se define como un procedimiento argumentativo a través del cual se brindan las razones de la conclusión arribada por el juzgador.

En ese entender, el debido proceso en el ejercicio de la labor jurisdiccional y sancionatoria del Estado, se encuentra reconocido por la Norma Suprema, como un derecho fundamental, una garantía constitucional, y un derecho humano, a través de los arts. 115.II y 117.I de la CPE; 8 de la CADH; y, 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), lo cual conlleva a que, respecto la fundamentación y motivación, como elementos del referido debido proceso, las autoridades competentes deben ajustar su labor argumentativa a los principios y valores constitucionales y al bloque de constitucionalidad, cuyo resultado entre otros sea la obtención de decisiones justas y razonables, logrando al mismo tiempo el convencimiento en los justiciables; pero además, dejar de lado la arbitrariedad en las resoluciones.

III.3.  La revisión de la valoración de la prueba en sede constitucional

Sobre esta línea jurisprudencial esta Magistratura, efectuó un cambio de razonamiento, a partir de la SCP 0307/2020-S1 de 12 de agosto, sustentado en el apego a la fuerza vinculante del precedente jurisprudencial con estándar más alto (Fundamento Jurídico III.2), entendido este, como aquella interpretación a través de la cual este Tribunal Constitucional Plurinacional resolvió un problema jurídico de forma más progresiva, que permita efectivizar y materializar de mejor manera los derechos fundamentales y garantías constitucionales previstas en la Constitución Política del Estado y en los Tratados Internacionales de Derechos Humanos que forman parte del bloque de constitucionalidad, cuya identificación se la realiza a través de un examen o análisis integral de la línea jurisprudencial, y una vez detectada es obligación del juzgador vincularse al estándar más alto; bajo esa comprensión y razonamientos que además están contenidos en las Sentencias Constitucionales Plurinacionales 2233/2013 de 16 de diciembre y 0087/2014-S3 de 27 de octubre, bajo ese entendido la SCP 0307/2020-S1 iniciando ese análisis integral de la línea jurisprudencial respecto a la valoración de la prueba en sede constitucional, comenzó citando a las Sentencias Constitucionales Plurinacionales 0092/2018-S1, 0343/2018-S1, 0526/2018-S1, 0615/2018-S1, 0640/2018-S1 y 1021/2019-S1, en las cuales esta Magistratura fue asumiendo una línea de carácter restrictivo^[6], por cuanto si bien se establecía, que de manera excepcional la jurisdicción constitucional podía revisar la labor probatoria desarrollada en las distintas jurisdicciones ordinarias; empero, condicionaba su apertura a exigencias que los justiciables debían cumplir, teniendo así a la SC 0965/2006-R de 2 de octubre que señala:

...qué pruebas (señalando concretamente) fueron valoradas apartándose de los marcos legales de razonabilidad y equidad previsibles para decidir; o, cuáles no fueron recibidas, o habiéndolo sido, no fueron producidas o compulsadas…”

…en qué medida, en lo conducente, dicha valoración cuestionada de irrazonable de inequitativa o que no llegó a practicarse, no obstante haber sido oportunamente solicitada, tiene incidencia en la Resolución final… (las negrillas nos pertenecen)

Exigencias que al no ser cumplidas de manera expresa, generaba que esta vía constitucional se vea impedida de realizar esa revisión excepcional de la labor valorativa efectuada por los jueces o tribunales ordinarios, derivando en la denegación de la tutela y por ende se vea restringido el real acceso a la justicia constitucional; así, la citada SCP 0307/2020-S1^[7] reflexionó que tales condicionamientos no guardaban armonía con los principios y valores consagrados en la Constitución Política del Estado y que en atención precisamente al mandato constitucional conferido en el art. 196 de la Norma Fundamental, por el cual este Tribunal Constitucional Plurinacional tiene la misión de velar por la supremacía de la Constitución Política del Estado, ejercer el control de constitucionalidad en resguardo y protección de los derechos y garantías fundamentales -los cuales gozan de igual jerarquía-, así como de los principios y valores; teniendo entre otros, al principio de progresividad, que identificó una segunda línea jurisprudencial que contiene una interpretación más amplia y favorable de los derechos que garantiza el ejercicio legítimo de los mismos, que en este caso tiene que ver con el debido proceso en su elemento de valoración de la prueba.

En tal sentido, citó a la SCP 0297/2018-S2 de 25 de junio^[8], fallo constitucional en el cual, a través de una contextualización de la línea jurisprudencial referida a la valoración de prueba, señaló que el Tribunal desde sus inicios, fue estableciendo presupuestos para efectuar la revisión de la valoración de la prueba, bajo el criterio que dicha actividad es propia de la jurisdicción ordinaria; dichos presupuestos, fueron sistematizados por la SC 0965/2006-R que exigía al accionante a) Identificar las pruebas que se omitieron valorar o los cánones de razonabilidad y/o equidad que fueron inobservados en la valoración; y,                  b) Indicar la incidencia de la omisión o el apartamiento de los cánones de razonabilidad y/o equidad en la decisión final; argumentando de forma precisa los motivos por los cuales la valoración de la prueba afectaría los principios de razonabilidad y/o equidad; refirió que posteriormente, la SCP 1215/2012 de 6 de septiembre, estableció los supuestos de procedencia de revisión de valoración de la prueba, señalando que la justicia constitucional debe verificar si en dicha labor las autoridades; 1) No se apartaron de los marcos legales de razonabilidad y equidad; 2) No omitieron de manera arbitraria la consideración de las pruebas, ya sea parcial o totalmente; y, 3) Basaron su decisión en una prueba inexistente o que refleje un hecho diferente al utilizado como argumento; estableciendo además, la relevancia constitucional al exigir que el accionante debe demostrar la lógica consecuencia de que el incumplimiento de los presupuestos para la valoración de la prueba, le ocasionó lesión de derechos fundamentales y/o garantías constitucionales.

Así, establecidos tanto los supuestos de procedencia de revisión de valoración, como los presupuestos para efectuar la revisión de la misma, la citada                        SCP 0297/2018-S2 continuando con ese análisis dinámico, señaló que esa línea jurisprudencial fue modulada por la SCP 0410/2013 de 27 de marzo, que eliminó el requisito de la carga argumentativa, que se exigía para el análisis de fondo de la problemática en cuanto a la valoración de la prueba, señalando que:

Posteriormente, la SCP 0410/2013 de 27 de marzo^[9] moduló la línea jurisprudencial de referencia y eliminó el requisito de la carga argumentativa que la jurisprudencia exigía para el análisis de fondo de la problemática en esta temática, señalando que las reglas impuestas a la parte accionante referidas a:

…explicar de modo sistemático y metódico la irrazonabilidad, inequidad, omisión arbitraria, o valoración equivocada de la prueba (…) constituyen instrumentos argumentativos, no causales de denegatoria de la acción de amparo constitucional…

Por otro lado, en cuanto a los alcances de la revisión de la valoración de la prueba por parte de la justicia constitucional, la referida SCP 1215/2012, en el Fundamento Jurídico III.3.2, señaló que dicha competencia:

…se reduce únicamente a establecer la ausencia de razonabilidad y equidad en la labor valorativa, o bien, si existió una actitud omisiva en esta tarea, ya sea parcial o total; o finalmente, si se le dio un valor diferente al medio probatorio, al que posee en realidad, distorsionando la realidad y faltando al principio de rango constitucional, como es la verdad material, pero en ningún caso podrá pretender sustituir a la jurisdicción ordinaria, examinando directamente la misma o volviendo a valorarla, usurpando una función que no le está conferida ni legal ni constitucionalmente.

Bajo tales razonamientos y luego de un análisis e interpretación de los entendimientos contenidos en dichos fallos que fueron generando línea jurisprudencial en cuanto a la valoración de la prueba en sede constitucional, la tantas veces reiterada sentencia constitucional concluyó que la revisión de la labor valorativa efectuada por la jurisdicción ordinaria se efectuará bajo los siguientes criterios:  

i)     La valoración de la prueba es una actividad propia de las juezas y jueces de las diferentes jurisdicciones del Órgano Judicial o de las autoridades administrativas.

ii)   La justicia constitucional puede revisar la valoración de la prueba cuando:

ii.a)   Las autoridades se apartaron de los marcos legales de razonabilidad y equidad;

ii.b)   Omitieron de manera arbitraria la consideración de las pruebas, ya sea parcial o totalmente; y,

ii.c)   Basaron su decisión en una prueba inexistente o que refleje un hecho diferente al utilizado en la argumentación.

iii)   La competencia de la justicia constitucional en el análisis de la revisión de la valoración de la prueba, se reduce a establecer la ausencia de razonabilidad y equidad en la labor valorativa o a constatar una actitud omisiva en esa tarea o finalmente, si se le dio un valor diferente al medio probatorio, desconociendo el principio de verdad material; y,

iv)  Las irregularidades en la valoración de la prueba solo darán lugar a la concesión de la tutela cuando tengan relevancia constitucional; es decir, cuando incidan en el fondo de lo demandado y sean la causa para la lesión de derechos fundamentales y/o garantías constitucionales.

Criterios que fueron acogidos por esta relatoría en la ya mencionada                           SCP 0307/2020-S1^[10], al considerar que la SCP 0297/2018-S2 se constituye en el estándar más alto, al haber también asumido un entendimiento más favorable como el contenido en la SCP 0410/2013 de 27 de marzo, que al eliminar la carga argumentativa como exigencia para que esta jurisdicción efectué la revisión excepcional de la labor valorativa realizada por los jueces y tribunales ordinarios, posibilitó a este Tribunal garantizar un efectivo acceso a la justicia constitucional en resguardo de los derechos fundamentales y garantías constitucionales; razones por las cuales, esta Magistratura determinó ajustar sus razonamientos al carácter progresivo y al principio de favorabilidad de los derechos fundamentales consagrados en los arts. 13.I y 256.I de la CPE.

Finalmente, en el marco de todo lo descrito, la SCP 0307/2020-S1 que se describe, concluyó que, esta instancia constitucional se encuentra habilitada para efectuar la revisión de la actividad probatoria de otras jurisdicciones sin necesidad de exigir el cumplimiento de presupuestos como:

a)     Identificar las pruebas que se omitieron valorar o los cánones de razonabilidad y/o equidad que fueron inobservados en la valoración; y,

b)     Indicar la incidencia de la omisión o el apartamiento de los cánones de razonabilidad y/o equidad en la decisión final, argumentando de forma precisa los motivos por los cuales la valoración de la prueba afectaría los principios de razonabilidad y/o equidad;

En esa labor el juez constitucional debe considerar los siguientes criterios: Primero.- La valoración de la prueba es una actividad propia de las juezas, jueces y de las autoridades administrativas; Segundo.- La justicia constitucional puede revisar la valoración cuando: a) las autoridades se apartan de los marcos legales de razonabilidad y equidad; b) De manera arbitraria omiten considerar las pruebas, ya sea parcial o totalmente; y, c) Basan su decisión en una prueba inexistente o que refleje un hecho diferente al utilizado en la argumentación; Tercero.- La competencia de la justicia constitucional en el análisis de la revisión de la valoración de la prueba, se reduce a establecer la ausencia de razonabilidad y equidad en la labor valorativa o a constatar una actitud omisiva en esa tarea o finalmente, si se le dio un valor diferente al medio probatorio, desconociendo el principio de verdad material; y, Cuarto.- Las irregularidades en la valoración de la prueba solo darán lugar a la concesión de la tutela cuando incidan en el fondo de lo demandado y sea la causa de la lesión de derechos y/o garantías constitucionales.

III.4.   Análisis del caso concreto

La parte accionante denuncia que en ejecución de sentencia del proceso de divorcio seguido en su contra, se interpuso incidente de división y partición de bienes gananciales que mereció el Auto 14/2021 de 9 de julio, declarando como bienes gananciales un bien inmueble registrado bajo la matrícula 70012020005390 y un vehículo motorizado con placa de control de circulación 2104GER–, determinación que al ser impugnada fue de conocimiento de los Vocales ahora demandados, que emitieron el Auto de Vista 83/2021 de 25 de octubre, resolviendo confirmar el indicado Auto; no obstante, en su emisión se lesionó el derecho al debido proceso en sus elementos: 1) Congruencia, fundamentación y motivación, debido a que: 1.i) El cuarto agravio del recurso de apelación interpuesto no fue atendido denotando una falta de congruencia; y, 1.ii) Los Vocales ahora demandados concluyeron que el cuarto agravio no podría ser atendido; sin embargo, únicamente se remitieron al Auto 14/2021, sin explicar las razones para no atender dicho agravio, lo que haría que se tenga una carencia de fundamentación y motivación; y, 2) Valoración de la prueba, debido a que los Vocales ahora demandados se limitaron a referirse al fenecido proceso de divorcio sin que exista una valoración de los elementos de prueba que cursan en obrados, además, no se efectuó una debida valoración racional y equitativa de la prueba que demuestre la existencia física de bienes gananciales ni el derecho propietario.

Ahora bien, para analizar las problemáticas planteadas, resulta necesario hacer alusión al contexto del cual emergen las mismas; así, conforme se tiene de las Conclusiones a las que se arribaron en la presente Sentencia Constitucional Plurinacional se advierte que, en ejecución de sentencia del proceso de divorcio seguido contra la accionante, el ahora tercero interesado interpuso incidente de división y partición de bienes gananciales, mereciendo al efecto el Auto 14/2021 de 9 de julio, a resolviendo declarase como bienes gananciales: i) El bien inmueble ubicado en la zona Samaria, inscrito en DD.RR., bajo la matrícula 7.01.2.02.0005390; y, ii) El automóvil marca Toyota, tipo Corolla, modelo 1994, con placa de control de circulación 2104GER. (Conclusión II.1). Así, ante dicha determinación, la impetrante de tutela planteó recurso de apelación, mereciendo al efecto el Auto de Vista 83/2021 que confirmó totalmente el Auto 14/2021 (Conclusiones II.2 y II.3).

Bajo el contexto señalado, tomando en cuenta que el Tribunal Constitucional Plurinacional debe asumir en su verdadera dimensión, el rol de precautelar el respeto y la validez de los derechos y garantías constitucionales, corresponde a continuación verificar si los extremos denunciados son evidentes y si en efecto las autoridades judiciales demandadas actuaron apartándose de la normativa vigente, lesionando sus derechos; en tal sentido, se tiene que:

III.4.1. En relación a la presente problemática

La peticionante de tutela denuncia que al momento de emitirse el Auto de Vista 83/2021 se lesionó su derecho al debido proceso en sus elementos congruencia, fundamentación y motivación, debido a que: a) El cuarto agravio del recurso de apelación interpuesto no fue atendido denotando una falta de congruencia; y, b) Los Vocales ahora demandados concluyeron que el cuarto agravio no podría ser atendido; sin embargo, únicamente se remitieron al Auto 14/2021, sin explicar las razones para no atender dicho agravio, lo que haría que se tenga una carencia de fundamentación y motivación

Ahora bien, de lo expresado precedentemente se tiene que la presente problemática se encuentra intrínsecamente vinculada al derecho al debido proceso en su elemento congruencia ello en el entendido que, al alegarse que el cuarto agravio del recurso de apelación no fue atendida se denotaría una falta de congruencia; además, debe considerarse que, esta problemática también se halla relacionada al derecho al debido proceso en sus aristas fundamentación y motivación, ello en el sentido que, los Vocales ahora demandados concluyeron que el cuarto agravio no podía ser respondido, sin embargo, únicamente  se remitieron al Auto 14/2021 –impugnado–, ello, sin que expliquen las razones para no atender dicho agravio, lo que haría que se tenga una carencia de fundamentación y motivación. En tal sentido, corresponde analizar si al momento de emitirse el Auto de Vista 83/2021 se incurrió o no en dichas ilegalidades; así:

1)  Respecto a que el cuarto agravio del recurso de apelación interpuesto no fue atendido, denotando una falta de congruencia. Inicialmente, es necesario remitirnos al entendimiento contenido en el Fundamento Jurídico III.1 de este fallo constitucional, en el cual se sostuvo que la congruencia como parte esencial del debido proceso posee una doble dimensión, ya que por una parte se refiere a la concordancia entre la parte considerativa y dispositiva –congruencia interna–; y, por otra parte se exige la plena correspondencia o coincidencia entre lo peticionado y lo resuelto por las autoridades judiciales –congruencia externa– que conlleva una prohibición para el juzgador de incurrir en una incongruencia citra petita al omitir pronunciarse sobre alguno de los planteamientos de las partes.

Bajo ese parámetro, considerando que, la parte accionante es expresa al denunciar que al momento de proferirse el Auto de Vista 83/2021, los Vocales ahora demandados no se hubiesen pronunciado sobre el cuarto agravio formulado en el recurso de apelación, a fin de determinar si lo alegado es evidente o no, corresponde realizar la contrastación y verificación entre el argumento contenido en el memorial de recurso de apelación, y el fundamento expuesto en el citado Auto de Vista (referidos en las Conclusiones II.2 y II.3), a tal efecto, se tiene que:

En el recurso de apelación interpuesto, la accionante alegó que al momento de emitirse el Auto 14/2021 –entonces impugnado– se incurrió en incongruencia debido a que el Juez a quo se basó en el proceso de divorcio fenecido, apartándose de lo planteado por ambas partes y de las pruebas que deben ser presentadas durante el desarrollo del incidente de división y partición. Al respecto, en el Auto de Vista 83/2020, los Vocales ahora demandados refirieron expresamente:

“Respecto al cuarto agravio de incongruencia entre lo planteado por la parte demandante 84 a 85 y contestado a fs. 13 vlta., puntos de hecho a probar de fs. 136, el juez debe enmarcarse en la demanda incidental, las pruebas que presentan durante el desarrollo del incidente hasta la respectiva sentencia, se fundamente en un proceso fenecido.

La demanda de división y partición de bienes de fs. 87 a 88 vlta., el demandante describe tres bienes sujetos a partición de bienes como ser: 1.1. Un bien inmueble ubicado en el barrio Samaria, zona del Plan Tres Mil, UV 201. mza. 18, lotes 24 y 25, calle 4 sin número de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, inscrito en Derechos Reales en la matrícula 7012020005390, 1.2. Un microbús marca Toyota, tipo coaster, modelo 1992, placa No. 848 DIL, 1.3. Un automóvil marca Toyota, tipo corolla, modelo 1994, plazca No 2104 GER.

Durante el periodo de prueba se acredita que dos de los bienes demandados son sujetos de división y partición de bienes conforme lo refiere en el auto de fecha 09 de julio de 2021 cursante a fs. 296 a 299 vlta., véase en la consideración de las pretensiones en los apartados 1 y 3 no existiendo ninguna incongruencia, toda vez que el a quo ha resuelto la pretensión acorde a los principios, causas y efectos establecidos en los artículos 176, 198 y 199 del Código de las Familias y del Proceso Familiar, por lo tanto el agravio no es atendible.” (sic).

De lo expresado precedentemente, se advierte que, los Vocales ahora demandados luego de identificar los argumentos del cuarto agravio del recurso de apelación, se remiten al memorial de incidente de división y partición de bienes, señalando que en el mismo se describió tres bienes sujetos a división, para posteriormente referir que, en el Auto 14/2021 se tuvo por acreditado que dos de los tres bienes se encuentran sujetos a división y partición, concluyendo que no existiría incongruencia; en ese sentido, este Tribunal constata que se respondió al mismo, lo que hace que sea indiscutible que el Auto de Vista 83/2020 tenga la plena correspondencia entre lo planteado y lo resuelto, por lo que, al no advertirse en una incongruencia omisiva o citra petita, corresponde denegarse la tutela solicitada.

2)  Respecto a que los Vocales ahora demandados concluyeron que el cuarto agravio no podría ser atendido; sin embargo, únicamente se remitieron al Auto 14/2021, ello sin explicar las razones para no atender dicho agravio, lo que haría que se tenga una carencia de fundamentación y motivación. De manera inicial, resulta necesario señalar que, al determinarse que los Vocales ahora demandados incurrieron en incongruencia omisiva o citra petita al omitir pronunciarse respecto al cuarto agravio planteado en el recurso de apelación, es posible concluir que tampoco se fundamentó ni motivó la respuesta al cuarto agravio formulado en el recurso de apelación; no obstante, para ser congruentes con lo denunciado por la accionante debe efectuarse el análisis correspondiente; y, para ello debemos remitirnos al Fundamento Jurídico III.2 de este fallo constitucional, en el que se sostuvo que, las decisiones que adopten las autoridades judiciales deben citar todas las disposiciones legales sobre las cuales justifica su decisión (fundamentación); además, deben contener la justificación de la decisión a través de la argumentación lógico-jurídica, en la cual se desarrollan los motivos y razones que precisan y determinan los hechos fácticos y los medios probatorios que fueron aportados por las partes, mismos que deben mantener una coherencia e interdependencia con la premisa normativa descrita por la misma autoridad (motivación).

Consecuentemente, bajo esos parámetros, a fin de corroborar si es evidente lo alegado por la accionante, respecto a que los Vocales ahora demandados incurrieron en una falta de fundamentación y motivación al momento de resolver el cuarto agravio expresado en el recurso de apelación, es preciso realizar una revisión del contenido del Auto de Vista 83/2021, ello a fin de establecer cuál fue el fundamento que respondió al cuarto agravio, en ese sentido se tiene:

“Respecto al cuarto agravio de incongruencia entre lo planteado por la parte demandante 84 a 85 y contestado a fs. 13 vlta., puntos de hecho a probar de fs. 136, el juez debe enmarcarse en la demanda incidental, las pruebas que presentan durante el desarrollo del incidente hasta la respectiva sentencia, se fundamente en un proceso fenecido.

La demanda de división y partición de bienes de fs. 87 a 88 vlta., el demandante describe tres bienes sujetos a partición de bienes como ser: 1.1. Un bien inmueble ubicado en el barrio Samaria, zona del Plan Tres Mil, UV 201. mza. 18, lotes 24 y 25, calle 4 sin número de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, inscrito en Derechos Reales en la matrícula 7012020005390, 1.2. Un microbús marca Toyota, tipo coaster, modelo 1992, placa No. 848 DIL, 1.3. Un automóvil marca Toyota, tipo corolla, modelo 1994, plazca No 2104 GER.

Durante el periodo de prueba se acredita que dos de los bienes demandados son sujetos de división y partición de bienes conforme lo refiere en el auto de fecha 09 de julio de 2021 cursante a fs. 296 a 299 vlta., véase en la consideración de las pretensiones en los apartados 1 y 3 no existiendo ninguna incongruencia, toda vez que el a quo ha resuelto la pretensión acorde a los principios, causas y efectos establecidos en los artículos 176, 198 y 199 del Código de las Familias y del Proceso Familiar, por lo tanto el agravio no es atendible.” (sic [las negrillas son agregadas]).

De lo expresado precedentemente, se advierte que los Vocales ahora demandados ciertamente concluyeron que el cuarto agravio formulado no sería atendible debido a que el Auto 14/2021 es congruente al tener por acreditado que dos de los bienes demandados son sujetos de división y partición y que la determinación asumida se efectuó considerando los arts. 176[11], 198[12] y 199[13] del CPFP; no obstante, sobre ello es necesario comprender que no basta referirse a la parte resolutiva del fallo impugnado y señalar que el mismo es congruente, sino debe explicarse cómo se llegó a dicha conclusión, debiendo circunscribirse a los puntos resueltos por el inferior que hayan sido objeto de apelación conforme lo establece el art. 385 del CFPF[14]; en tal sentido, al no efectuarse dicho análisis se incurrió en una falta de fundamentación y motivación; y, siendo específicos, se tiene que, en cuanto al elemento fundamentación, si bien se hizo cita de artículos del Código de las Familias y del Proceso Familiar (arts. 176, 198 y 199 del CPFP), no se consideró que para que se tenga por cumplido el elemento fundamentación no basta la simple cita o enumeración de preceptos legales ya que es necesario que los mismos tengan un supuesto normativo y una consecuencia jurídica, realizándose un análisis normativo crítico para la selección de la norma o fuente de derecho aplicable; lo que en el presente caso no sucedió. Ahora bien, respecto al elemento motivación los Vocales demandados no desarrollaron los motivos y razones, que permitan establecer si el Juez a quo fundamentó el Auto 14/2021 basándose en el fenecido proceso de divorcio, y si fue evidente que se apartaron de lo planteado por ambas partes y de las pruebas que deben ser presentadas durante el desarrollo del incidente, mismos que deben mantener una coherencia e interdependencia con la premisa normativa descrita por las mismas autoridades a momento de efectuar la fundamentación, lo que denota que el Auto de Vista 83/2021 no se encuentra debidamente motivado. Consecuentemente, en relación a este punto es evidente que las autoridades judiciales lesionaron el derecho al debido proceso en sus aristas de fundamentación y motivación; correspondiendo conceder la tutela solicitada.

III.4.2. En lo concerniente a la segunda problemática

La accionante alega que se lesionó su derecho al debido proceso en su elemento valoración de la prueba, debido a que los Vocales ahora demandados se limitaron a referirse al fenecido proceso de divorcio sin que exista una valoración de los elementos de prueba que cursan en obrados, además, no se efectuó una debida valoración racional y equitativa de la prueba que demuestre la existencia física de bienes gananciales ni el derecho propietario.

Ahora bien, considerando que en la presente problemática se denuncia que las autoridades judiciales incurrieron en una omisión y una errónea valoración de la prueba, resulta imperioso remitirse al Fundamento Jurídico III.3 de la presente Sentencia Constitucional Plurinacional, ello con el objeto de comprender que si bien la valoración de la prueba es una actividad propia de las juezas, jueces y autoridades administrativas, no obstante, es posible que esta jurisdicción constitucional efectúe una revisión de la labor valorativa cuando las autoridades: b.1) Se apartaron de los marcos legales de razonabilidad y equidad; b.2) De manera arbitraria omitieron considerar las pruebas, ya sea parcial o totalmente; y, b.3) Basaron su decisión en prueba inexistente o que refleje un hecho diferente al utilizado en la argumentación. Revisión para la que no es necesario exigir el cumplimiento de ningún presupuesto, tal como el señalar con precisión y en concreto qué pruebas fueron valoradas apartándose de los marcos legales de razonabilidad y equidad previsibles para decidir; o, cuáles no fueron recibidas, o habiéndolo sido, no fueron producidas o compulsadas, ni demostrar la incidencia en la resolución final a dictarse.

Ahora bien, establecido lo anterior, no existiendo óbice alguno para ingresar a revisar la labor valorativa ejercida por los Vocales ahora demandados, a fin de comprender el contexto del cual emerge el mismo, es necesario señalar que, emitido el Auto 14/2021 conforme se advierte de la Conclusión II.1, la accionante interpuso su recurso de apelación contra dicho Auto (Conclusión II.2) manifestando en su segundo agravio que:

El Juez a quo: 1.i) En lo concerniente a la comunidad ganancial de los bienes inmuebles, únicamente se refirió a la demanda de divorcio, sin considerar que la misma concluyó con sentencia que reiteró que no existió un reconocimiento de la comunidad ganancial; además, la presunción de la comunidad procede cuando ambas partes conviven, y en su caso se tenía una separación judicial y de hecho; por lo que, no se realizó una valoración probatoria no existió prueba que logre demostrar el derecho propietario que debió consistir en el “alodial”, plano de uso de suelo, catastro, pago de impuestos, escritura pública de derecho; y, 1.ii) Respecto a la comunidad ganancial del vehículo, no existe boleta de impuestos, “carnet de propiedad”, el Registró Único para la Administración Tributaria Municipal (RUAT), escritura pública para determinar que existe derecho propietario, por lo que, no se cuenta con prueba alguna; además, en la sentencia del proceso de divorcio, el mismo Juez no se pronuncia sobre los bienes gananciales; y, no se puede ir en contra de lo establecido en dicha sentencia ya que se vulnera el principio de cosa juzgada.

Así, en respuesta al agravio expresado –vinculado también a la valoración de la prueba que se hubiese efectuado por el Juez a quo–, los Vocales ahora demandados al emitir el Auto de Vista 83/2020 manifestaron expresamente:

“Respecto al segundo agravio que la valoración probatoria se retrotrae al señalar foja del inicio de la demanda de divorcio que fue concluida con sentencia, cual es la motivación para demostrar y acreditar derecho propietario de los bienes inmuebles.

Los medios probatorios tienen como finalidad acreditar los hechos afirmados por las partes, producir certeza en la autoridad jurisdiccional para discernir sobre aspectos contradictorios y fundamentar sus decisiones, siempre y cuando sean estos obtenidos legalmente, estos aspectos se hallan precisados en los artículos 324-I y II de la Ley 603, en el caso concreto, el Juez dentro de las facultades excepcionales que le otorga la ley 603 inc. d) puede ordenar la producción o presentación de toda prueba conducente y pertinente. El Juez al remitirse y valorar pruebas que fueron en su momento consideradas dentro del proceso de divorcio ha actuado correctamente y dentro de las facultades que le otorga la ley 603 inc. d), no existiendo ningún fundamento que sustente este agravio.” (sic [la negrillas son agregadas]).

Ahora bien, bajo esos antecedentes, teniendo en cuenta que, la impetrante de tutela –entonces recurrente– vinculó su agravio a la labor valorativa efectuada por el Juez a quo, es evidente que, para resolver dicho agravio, los Vocales ahora demandados debieron revisar el contenido del Auto 14/2021; y, a través de actividad valorativa determinar si lo alegado por la accionante era o no evidente; sin embargo, del contenido expresado en el Auto de Vista 83/2020 se tiene que, los Vocales ahora demandados –en su parte más relevante– manifestaron expresamente que “…El Juez al remitirse y valorar pruebas que fueron en su momento consideradas dentro del proceso de divorcio ha actuado correctamente y dentro de las facultades que le otorga la ley 603 inc. d)…” (sic); en tal sentido, se hace evidente que, los operadores de justicia ahora demandados únicamente se limitaron a concluir que el Juez de primera instancia actuó correctamente al valorar “pruebas consideradas en el fenecido proceso de divorcio”, omitiendo la consideración de alguna prueba, lo que denota una omisión valorativa que lesiona el derecho al debido proceso en su elemento valoración de la prueba, por lo que, corresponde conceder la tutela solicitada.

Aunado a lo anterior, cabe señalar que, si bien la accionante denunció que los Vocales ahora demandados incurrieron en una errónea valoración de la prueba; no obstante, debe tenerse en cuenta que, dicho aspecto no puede ser evidenciado, pues tal como se manifestó en el párrafo precedente no existió una actividad valorativa respecto de la cual puede analizarse si la misma se apartó o no de los marcos

legales de razonabilidad y equidad, lo que hace que, respecto a este reclamo corresponda denegar la tutela impetrada.

Por los fundamentos expuestos, la Sala Constitucional al denegar la tutela, actuó de forma parcialmente incorrecta.