SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0296/2023-S1

De la revisión y compulsa de los antecedentes que cursan en el expediente, se establece lo siguiente:

II.1.    Cursan recortes de prensa impresos de distintos medios de comunicación, que señalan lo siguiente: “La Estrella del Oriente” el “25 de enero” señaló: “Reportaron 11 muertes, la última una menor de 2 años”; “JORNADA” de 18 de febrero de 2023, difundió: “El dengue, otra razón que opaca el carnaval en Santa Cruz”; El Deber de 19 de febrero de 2023, publicó: “Pacientes relatan lo duro de padecer dengue con la red de salud saturada; “ANF” de 20 de febrero de 2023 refirió que “…otro bebe muere por el dengue en Santa Cruz”; Pagina Siete, diario de La Paz, -sin fecha-, publicó: “El SUS no cubre fármacos costosos para tratar dengue grave y los padres sufren”; el diario digital “eju!” -sin fecha-, publicó: “Hospital de Niños en Santa Cruz no tiene espacio por subida de casos de dengue”;; el noticiero “Notivisión” -sin fecha- publicó: “Santa Cruz: Una joven de 17 años murió con síntomas de dengue…”; y, el medio UNITEL publicó -sin fecha-, “Con diferencia de horas, dos menores de tres y 12 años fallecen con síntomas de dengue en Santa Cruz” (fs. 7 a 18). Asimismo, en el sitio web del GAM de Santa Cruz de la Sierra se tiene que dicha institución el 8 de septiembre de 2022, publicó: NUEVO SECRETARIO DE SALUD Y DESARROLLO HUMANO ANUNCIA REESTRUCTURACION Y FORTALECIMIENTO EN LOS HOSPITALES (fs. 13).

II.2.    A través de publicaciones gráficas publicadas por UNICEF se tiene enunciados los diez derechos fundamentales de los niños, entre ellos: el derecho a la igualdad sin discriminación; a la protección especial; a un nombre y una nacionalidad; a la alimentación, vivienda y atención médica adecuadas; a la educación y atenciones especiales; a la comprensión y amor por parte de las familias y la sociedad; a la educación gratuita, a divertirse y jugar; a la atención y ayuda; a ser protegido contra el abandono y el trabajo infantil; y, a ser protegido contra las prácticas de discriminación racial y de otra índole (fs. 20 a 26).

II.3.    Los medios periodísticos, “ABI” y “La Razón” el 22 de febrero de 2023, publicaron respectivamente que el: “Gobierno habilitará hospital de campaña en Santa Cruz con 40 camas y 40 médicos para la contención del dengue” anunciado por el Ministro de Salud, Jeyson Auza; a su vez, Freddy Armijo, Director Nacional de epidemiologia del Ministerio de Salud y Deportes manifestó que: “El hospital móvil contra el dengue entra en funcionamiento en Santa Cruz con 90 médicos”; asimismo, el Ministro de Salud, anunció en la misma fecha que: “Ante la alta demanda, se sumarán 159 ítems a la lucha contra el dengue en Santa Cruz” (fs. 48 a 50 vta.).

II.4.    Constan diversas solicitudes de informes y respuestas de distintas unidades correspondientes del Ministerio de Salud y Deportes respecto a acciones de contingencia asumidas en el 2022 y el 2023 respecto a la atención del control del periodo epidémico de las Arbovirosis (Dengue, Chikungunia y otras), entre ellas: Notas MSyD/VPVEyMT/DGE/UPyCE/PNETV/CE/355/2022 de 28 de octubre, y MSyD/VPVEyMT/DGE/UPyCE/PNETV/CE/22/2023 de 2 de febrero, suscrita por la Viceministra de Promoción, Vigilancia Epidemiológica y Medicina Tradicional del Ministerio de Salud y Deportes, por las que se dirigen al Director Técnico del SEDES de Santa Cruz, solicitando la remisión del Plan de Contingencia para enfrentar a la ARBOVIROSIS (fs. 93 y 94); Informe Técnico MSyD/VPVEyMT/DGE/UPyCE/PNETV/IT/19/2023 de 7 de febrero, con referencia “Informe Técnico sobre actividades de Prevención y Control de Dengue” emitido por el Profesional de Monitoreo ARBOVIROSIS III, dirigido al Ministro de Salud y Deportes (fs. 96 a 97 vta.); Nota interna MSyD/PSAFCI/IM-SAFCI/NI/150/2023 de 7 de febrero de 2023, suscrita por el Responsable de la implementación de la Política SAFCI del Equipo de la Coordinación Nacional, sobre las acciones asumidas por esa Cartera de Estado, señalando, entre otras, “El Plan de Acción para el Control Vectorial de la ARBOVIROSIS en el departamento de Santa Cruz” entre los cuales se informó sobre Las actividades que se realizaron en enero de 2023 sobre prevención y control mediante la eliminación de criaderos en ese departamento  junto a otras instituciones como la Fuerza Aérea, el Ejército y la Armada con las cuales se desarrollaron acciones de fumigación en los distritos de mayor riesgo (fs. 73 a 79 vta.); Instructivo MSyD/DGAA/IN/1/2023 de 27 de enero por el cual la Directora General de Asuntos Administrativos del Ministerio de Salud y Deportes comunica que el 29 de enero de 2023 se realizaría la actividad de “Escudos de Defensa por la Salud contra el Dengue y otras ARBOVIROSIS” (fs. 69 vta.); por Instructivo MSyD/VSSyGSUS/IN/9/2023 de 8 de febrero,  la Viceministra de Salud y Deportes, instruyó a los gobiernos autónomos municipales, indígena originario campesinos, directores técnicos de SEDES, responsables departamentales del SUS, coordinadores de RED, directores y responsables de establecimientos de Salud Públicos y Personal de Salud, que en la atención del dengue y otras patologías propias de la temporada de lluvias, no se constituye en una exclusión del SUS, por lo que debe ser diagnosticada, asignando esa responsabilidad a los gobiernos autónomos municipales e indígena originario campesina en el marco de sus competencias, para que se responsabilicen por la provisión de los insumos médicos necesarios para la atención de la población en los establecimientos de Salud bajo su administración (fs. 101 vta.); y, se tiene Notas MSyD/VGSSyGSUS/DGGSUS/UCyDSUS/CE/62/2023 y 58/2023 emitido por la Viceministra de Seguros de Salud y Gestión de Salud del Ministerio de Salud y Deportes, instruyendo a los Directores Técnicos de los SEDES de Beni y Santa Cruz, realicen Seguimiento y Control de Medicamentos en los Establecimientos de Salud (fs. 102 vta. y 104 vta.); y, a través de Nota SDSDH OF.06/2023 de 9 de febrero, el Secretario Departamental de Salud y Desarrollo Humano del GAD Santa Cruz, solicita a la Viceministra de Seguros de Salud y Gestión de Salud del Ministerio de Salud y Deportes la “Solicitud Inscripción del Presupuesto de la Gestión 2023 de recursos del Nivel Central del Estado, Destinados a establecimientos de Salud del tercer Nivel de atención del GAD-Santa Cruz para Financiar Servicios y Productos en Salud” (fs. 112).