SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0423/2025-S1

De la revisión de los antecedentes que cursan en obrados, se establece lo siguiente:

II.1.    Cursa Informe Psiquiátrico de 3 de mayo de 2022, emitido por Marcelo Guillermo Quiroga Aranibar Maldonado, Médico Psiquiatra Forense dentro del proceso penal seguido por el Ministerio Público a denuncia de Jesusa Rodríguez y la DNA de Cochabamba contra Michael Isidro Choque Rodríguez -ahora accionante-, en el que concluyó que el nombrado presentaría los siguientes cuadros neuro-psiquiátricos: 1) Trastorno mental y del comportamiento debido al consumo de cannabinoides; 2) Trastorno psicótico inducido por consumo adictivo de cannabinoides, con predominio de síntomas polimorfos (ideas delirantes y alucinosis); 3) Trastorno psicótico residual inducido por alcohol y cannabinoides con síntomas de demencia; 4) Demencia en epilepsia; y, 5) Epilepsia y síndromes epilépticos idiopáticos relacionados. Indicando que el accionante muestra un cuadro epiléptico que tiene tendencia a generalizarse, con pérdida de la consciencia y con recurrencia de crisis epilépticas lo que provocó que con el transcurso de los años los síntomas de deterioro en sus funciones mentales (deterioro de su memoria, inteligencia y comprensión) y también la pérdida de autocontrol de sus impulsos agresivos se agraven. Además, debido al consumo adictivo de cannabinoides y de alcohol que presenta el nombrado, provocó el desarrollo de síntomas psiquiátricos mayores (trastorno psicótico); por lo que, es vital que cuente con un seguimiento médico psiquiátrico y neurológico indefinido o de por vida y deba consumir cotidianamente medicación por estas especialidades “…el pronóstico y/o nivel de riesgo dependen exclusivamente de la posibilidad de supervisión continua sobre su medicación y de implementar medidas psicoeducativas en contextos controlados” (sic [fs. 23 a 28]).

II.2.    Por Auto Interlocutorio de 16 de mayo de 2022, la Jueza de Sentencia Penal Decimoprimera de la Capital del departamento de Cochabamba, dispuso la suspensión del proceso en favor del accionante hasta que desaparezca su incapacidad, ordenándose que el mismo sea trasladado al Instituto Nacional de Psiquiatría “Gregorio Pacheco” de la ciudad de Sucre, debiendo coordinar a través del Régimen Penitenciario de Cochabamba el traslado del procesado -accionante- a la referida Institución, al no existir otro lugar donde se trate a los drogodependientes con mayor progresividad en dicha enfermedad, a fin de que en esa Institución se realice el tratamiento correspondiente a través de la medicación que se le brindará; debiendo dicho Instituto elevar cada tres meses el informe correspondiente referente al progreso que se estuviese realizando en la evolución mental del accionante, y una vez que el mismo cuente con la favorabilidad del informe psiquiátrico; es decir, que ya esté pasando o sobrepasando los motivos que dieron lugar a la suspensión del proceso, será retomado dicho proceso contra el accionante (fs. 30 vta. a 33 vta.).

II.3.    Por memorial presentado el 9 de junio de 2022, ante la Jueza de Sentencia Penal Decimoprimera de la Capital del departamento de Cochabamba, el accionante solicitó que se conmine al Centro Penitenciario El Abra de Cochabamba al traslado inmediato al Instituto Nacional de Psiquiatría “Gregorio Pacheco” de la ciudad de Sucre y a la Directora del Régimen Penitenciario del citado Centro informe respecto al traslado y coordinación a dicho Instituto Psiquiátrico cuál hubiese sido la demora en ejecutar lo dispuesto por el Auto Interlocutorio de 16 de mayo de igual año (fs. 34 y vta. ). Mereciendo en respuesta el decreto de 10 de junio de ese año, por el que se conminó al Director del citado Régimen Penitenciario a objeto de que dé cumplimiento a lo determinado en dicho Auto Interlocutorio; asimismo, que se informe lo solicitado (fs. 35).

II.4.    A través del memorial presentado el 7 de julio de 2022, ante el Juzgado de Sentencia Penal Decimoprimero de la Capital del departamento de Cochabamba, el accionante, solicitó que nuevamente se pida a la Dirección del Régimen Penitenciario Departamental de Cochabamba que informe respecto al trámite de traslado del nombrado en un plazo no mayor a veinticuatro horas; asimismo, mediante comisión instruida se pida al Director del Instituto Nacional de Psiquiatría “Gregorio Pacheco” de la ciudad de Sucre informe respecto al trámite de traslado del accionante, sea en un plazo no mayor a setenta y dos horas (fs. 42 y vta.). Mereciendo el decreto de 8 de igual mes y año, por el que se dispuso la notificación a la Directora del Régimen Penitenciario de Cochabamba y al Director de dicho Instituto a efectos de que informen lo solicitado (fs. 43).

II.5.    Mediante Nota con Cite DDRP/CBBA/ 0529/2022 de 13 de julio, dirigida al Juez de Sentencia Decimoprimero de la Capital del departamento de Cochabamba, Estrella Sandevel Rocha García, Directora Departamental de Régimen Penitenciario de Cochabamba, informó que el 22 de junio de 2022, se procedió a la solicitud de asignación de recursos económicos ante la Dirección General de Régimen Penitenciario; posteriormente, el 24 de ese mes y año, se remitió un memorial al Instituto Nacional de Psiquiatría “Gregorio Pacheco” de la ciudad de Sucre pidiendo los requisitos para la internación del accionante; sin embargo, Silvia Ortuste Bobarín, Directora de dicho Instituto -hoy accionada- a través de la Nota con Cite. “JURID.I.N.P.G.P. 114/2022”, indicó que «“(…) que de acuerdo a los informes médicos y psicológicos del paciente, dentro del Instituto Nacional de Psiquiatría ‘Gregorio Pacheco’ no existe pabellones para internar a pacientes drogodependientes; asi mismo informamos a usted que en la actualidad no existen espacios disponibles para internar a más pacientes con Órdenes Judiciales (…)”» (sic). En consecuencia, pidió que se emita conminatoria al Instituto Nacional de Psiquiatría “Gregorio Pacheco” de la ciudad de Sucre a efectos de proceder de manera inmediata con el traslado del accionante (fs. 45 vta. a 46).

II.6.    Cursa decreto de 15 de julio de 2022, con sello de la Secretaria del Juzgado de Sentencia Penal Decimoprimero de la Capital del departamento de Cochabamba, por el que conminó a Silvia Ortuste Bobarín, Directora del Instituto Nacional de Psiquiatría “Gregorio Pacheco” de la ciudad de Sucre -ahora accionada- a dar cumplimiento con las resoluciones judiciales; es decir, recibir al accionante o señalar otro centro público donde se pueda acoger al nombrado precautelando la salud del mismo (fs. 46 vta.).

II.7.    Por Nota con Cite. JURID.I.N.P.G.P. 127/2022 de 15 de julio, presentada el 22 de igual mes de 2022, ante la Jueza de Sentencia Penal Decimoprimera de la Capital del departamento de Cochabamba, la Directora ahora accionada, indicó que el 28 de junio de ese año, ya emitió una respuesta a la Dirección Departamental de Régimen Penitenciario de Cochabamba; asimismo, informó que dentro del Instituto Nacional de Psiquiatría “Gregorio Pacheco” de la ciudad de Sucre “…no existe pabellones para internar a pacientes drogodependientes…” (sic [fs. 48]).

II.8.    Mediante Nota con Cite. JURID.I.N.P.G.P. 134/2022 de 22 de julio, -sin sello de recepción-, el Instituto Nacional de Psiquiatría “Gregorio Pacheco” de la ciudad de Sucre, en respuesta a la conminatoria de internación del accionante, señaló que al no existir pabellones para internar pacientes drogodependientes en ese Instituto, el accionante debería ser traslado a una institución que brinde dicho servicio como ser el Instituto Psiquiátrico San Juan de Dios de Cochabamba, desconociendo de otros servicios que existen en Cochabamba que presten esa atención (fs. 59).

II.9.    Por memorial presentado el 4 de noviembre de 2022, ante la Jueza de Sentencia Penal Decimoprimera de la Capital del departamento de Cochabamba, el accionante solicitó que se conmine al Instituto Nacional de Psiquiatría “Gregorio Pacheco” de la ciudad de Sucre a realizar un informe premeditado con datos correctos y precisos sobre si el Instituto Psiquiátrico San Juan de Dios de Cochabamba acepta a personas con drogodependencia y si son con los recursos del Estado o en su caso pueda coordinar con otro “centro” que tenga esas características (fs. 49). Mereciendo en respuesta el decreto de igual fecha por el cual se conminó a la Directora ahora accionada a objeto de que dé estricto cumplimiento al decreto de 27 de septiembre -de 2022-, teniendo en cuenta que sus objetivos y competencias como institución dependiente del SEDEGES, cuenta con los datos para establecer la calidad de la institución que se recomienda como ser el Instituto Psiquiátrico San Juan de Dios de Cochabamba (fs. 50).

II.10.  Cursa Nota con Cite JURID. I.N.P.G.P. 229/2022 de “15” de noviembre -sin sello de recepción-, por el que Fernando Peca Sanzetenea, Subdirector; y, María del Carmen Arenas Ramos, Asesora Jurídica ambos del Instituto Nacional de Psiquiatría “Gregorio Pacheco” de la ciudad de Sucre -ahora coaccionados-, informaron a la Jueza de Ejecución Penal Tercera de la Capital del departamento de Cochabamba que en respuesta al decreto de 4 de noviembre -de 2022-, el referido Instituto no es una institución dependiente del SEDEGES y que se constituyen en un Hospital de Tercer Nivel dependiente del SEDES Chuquisaca, razón por la cual, para toda internación deberá primar el criterio médico para la internación psiquiátrica, que conforme a los informes médico psicológicos enviados por el personal del Régimen Penitenciario de Cochabamba, el paciente -accionante- no cuenta con dichos criterios médicos que permitan su internación en ese Instituto, evidenciándose que el nombrado es drogodependiente y consumidor; en ese sentido, el referido Instituto no cuenta con pabellones para internar a pacientes drogodependientes ni para tratar adicciones; ya que, no se constituyen en un centro de rehabilitación, o un centro de acogida o un refugio para drogodependientes o tratamiento de adicciones. Asimismo, se hizo conocer que ese informe también fue remitido a dicha autoridad judicial el 27 de octubre de 2022, mediante la Nota “JURID. I.N.P.G.P. 221/2022” (fs. 55).