I.1. Antecedentes
El recurrente refiere que producto de las elecciones municipales realizadas el año 1999 y de acuerdo al resultado obtenido, políticamente se organizó de la siguiente manera: MBL, MIR y ADN seis concejales (mayoría), y MNR y VR9-PS1 (cinco concejales) (minoría), ante tal proporcionalidad la directiva estaba compuesta por: Presidente L. Mary Echenique S., ADN ( mayoría); Vicepresidente A. Germán Gutiérrez G. (minoría) y Secretario Mario Oña T., MIR (mayoría), volviéndose a elegir la directiva el 2001 en la misma forma, así como la de la gestión 2002, en consecuencia todas las elecciones se realizaron respetando lo previsto por el art. 14 de la Ley de Municipalidades (LM) y el art. 76-II del Reglamento Interno de Funcionamiento y Debates del Concejo Municipal, sobre todo en lo que respecta a las mayorías y minorías.
Continúa refiriendo que el 8 de enero de 2003 se eligió una nueva directiva de conformidad a las normas citadas, la misma que quedó conformada de la siguiente manera: Presidente Mario Oña T. , MIR (mayoría); Vicepresidenta Betty Romero C., ADN (minoría) y Secretario J. José Romero P., VR9-PS1 (mayoría), teniendo en cuenta que la composición política cambio radicalmente el 6 de enero de 2003 como sigue: MNR, MIR, MBL y VR9-PS1 (nueve concejales) (mayoría) y ADN (dos concejales) (minoría), elección que quedó sin efecto como consecuencia de la Sentencia Constitucional 0595/2003-R, de 6 de mayo de 2003.