I.1. Antecedentes
En el memorial presentado el 9 de junio de 2006 (fs. 105 a 129 vta.), el recurrente refiere que el proyecto EBX Z R.C. está destinado al desarrollo de una industria siderúrgica procesadora de materia prima para producir arrabio, DRI, acero y otros productos siderúrgicos, en el que intervienen dos empresas: EBX Siderúrgica de Bolivia S.A., sociedad anónima destinada a desarrollar proyectos siderúrgicos, constituida bajo las leyes de la República de Bolivia, inscrita en el Registro de Comercio de Bolivia, constituida por personas de nacionalidad brasileña y Zona Franca Comercial e Industrial Maquiladora Puerto Suárez S.A. (ZOFRAMAQ Puerto Suárez S.A.), sociedad anónima dedicada a la administración de la zona franca que le fue otorgada en concesión mediante la Resolución Bisecretarial 0127-95 y las Resoluciones Biministeriales 013/00 y 013 de 23 de agosto de 2005, inscrita en FUNDEMPRESA, conformada por personas de nacionalidad boliviana, cuya planta del proyecto EBX Z R.C. se encuentra ubicada dentro de los 50 kilómetros de la franja de frontera de Bolivia con Brasil, en los terrenos aportados por ZOFRAMAQ al proyecto citado, inscritos en los Registros de Derechos Reales.
Continúa refiriendo que el 2 de agosto de 2005 ZOFRAMAQ y EBX firmaron un contrato preliminar de riesgo compartido y el 17 de marzo de 2006 suscribieron el contrato de riesgo compartido definitivo, para conformar un fondo común operativo en el que ZOFRAMAQ aporta las tierras de su propiedad sin transferir derecho propietario ni otorgar derecho de posesión sobre ellas, proyecto que fue concebido por las partes sobre la base de la legislación vigente existente en Bolivia sobre la materia.
Manifiesta que el 17 de mayo de 2005, antes de iniciar la fase de inversión e incluso antes del contrato preliminar de riesgo compartido de 2 de agosto de 2005, EBX presentó la ficha ambiental del proyecto ante el Gobierno Municipal de Puerto Guijarro y posteriormente ante la Dirección de recursos naturales y Medio Ambiente de la Prefectura de Santa Cruz, trámite que al presente se encuentra con recurso jerárquico pendiente de resolución y que de manera paralela al desarrollo del proceso de obtención de la ficha ambiental, el 17 de febrero de 2006 el Viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente inició un proceso administrativo ambiental en contra de EBX bajo el cargo de haber iniciado la construcción de obras civiles sin contar con la licencia ambiental, el que fue impugnado por EBX además de presentarse descargos sin que hayan sido resueltos hasta la fecha; asimismo, de manera paralela al trámite del proceso de obtención de la ficha ambiental, el Ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, presentó denuncia escrita contra EBX ante el Fiscal de Materia de turno de Santa Cruz, por la supuesta comisión del delito de sometimiento parcial o total de la Nación al dominio extranjero y otros.