AUTO CONSTITUCIONAL 0028/2013-RCA

Por memorial presentado el 14 de diciembre 2012, cursante de fs. 102 a 112, el accionante señala que, el 2007 ingresó a trabajar a la Alcaldía Municipal de Colcapirhua del departamento de Cochabamba, desempeñando sus funciones por un periodo de 8 años aproximadamente; sin embargo, la Jefa de Recursos Humanos, de forma sorpresiva le manifestó que, el Alcalde Municipal indicó que ya no quería que siga trabajando con él; por lo que, debía hacer uso de sus vacaciones pendientes correspondientes a dos gestiones. Ante la situación presentada, intentó conversar de ello con el Alcalde, pero no logró su propósito. Una vez concluida su vacación, retornó a su fuente de trabajo el 17 de febrero de igual año; sin embargo se sorprendió porque no pudo registrar su ingreso en el sistema biométrico, por lo que se apersonó a la oficina del Alcalde para reclamar los hechos que sucedían, pero le dijeron que vuelva la próxima semana, tampoco pudo reunirse con la Jefa de Personal para que le explique la situación. Empero, esta autoridad había expedido un informe en sentido de que el retiro del accionante se debía a haber faltado tres días a su fuente laboral, extremo totalmente falso.

Indica que, finalmente pudo entrevistarse con el Alcalde Municipal, quien le señaló que como tenía un proceso administrativo, la mejor salida era que presente su renuncia, puesto que no tenía la intención de despedirle, agregando que si no renunciaba, pondría en conocimiento de la Contraloría General del Estado el proceso administrativo de referencia. Posteriormente a dicha entrevista, el 2 de marzo del mismo año, presentó una nota al Alcalde solicitando se le explique la razón por la cual se borró su registro en el sistema biométrico, sin que previamente se le hubiera pasado una nota o memorándum de despido, pero lamentablemente no recibió respuesta alguna.

Señala que, al no encontrar solución al problema laboral, acudió a la Dirección Departamental de Trabajo a objeto de presentar su denuncia, habiéndose apersonado la Asesora Legal y el Oficial Mayor del Gobierno Autónomo Municipal de Colcapirhua, solicitando al Inspector laboral proceda a declinar competencia, en razón que el accionante era funcionario público y que dicho Ministerio no tenía competencia para conocer el asunto. Ante esa solicitud, la autoridad Departamental del Trabajo de Cochabamba, se inhibió de conocer el asunto. 

Luego, el 11 de abril de 2012 remitió nueva nota al Alcalde Municipal, pidiendo se le reincorpore a sus funciones en la sección de impuestos coactivos, habiendo recibido respuesta el 23 del mismo mes y año, señalando que de acuerdo al informe de la Jefe de Personal, habría faltado por más de tres días a su fuente laboral. Empero, pese a ello, no se le entregó memorándum de despido. Asimismo, solicitó a la Jefa de Personal que se le otorgue un informe sobre las supuestas tres faltas, pero no recibió respuesta alguna.

Manifiesta que, posteriormente acudió con su reclamo ante el Concejo Autónomo Municipal de Colcapirhua del departamento de Cochabamba, cuyos integrantes solicitaron un informe al Alcalde; pero luego, por nota de 15 de octubre de ese año, respondieron indicando que esa instancia carecía de competencia para resolver el conflicto suscitado.

Con referencia al proceso administrativo; afirma que, el 6 de julio de 2011, fue citado con el Auto de Apertura de proceso sumario por la supuesta comisión de actos irregulares, habiendo el Juez Sumariante dictado Resolución de proceso disciplinario; por la que, estableció responsabilidad administrativa en contra suya, para posteriormente sancionarlo con su destitución; motivo por el que, presentó recurso de revocatoria que fue resuelto el 4 de septiembre de igual año, confirmando la primera decisión, presentando recurso jerárquico el 16 de septiembre del mismo año, pero que fue radicado recién el 3 de abril de 2012. Empero, la máxima autoridad no emitió la respectiva resolución dentro de plazo, sino el 9 de julio del mismo año, declarando probada la prescripción planteada.