Tribunal Constitucional Plurinacional de Bolivia

Sentencia Constitucional Plurinacional: 1481/2013 de 22 de agosto

Fecha: 22-Ago-2013

CONCEDER la tutela

Por los fundamentos precedentemente expuestos, emergentes de una valoración integral de los datos y antecedentes de la presente acción, conforme se ha establecido en el Fundamento Jurídico III.3 de este fallo, la suscrita Magistrada expresa su disidencia con relación a la determinación adoptada en la SCP 1481/2013, respecto a la denegación de tutela del derecho a la inamovilidad laboral, pues considera que se debió CONCEDER la tutela y en consecuencia disponer su reincorporación inmediata del accionante como Jefe de la Unidad Generacional de la Dirección de Género y Generacional de la Secretaría Departamental de Desarrollo Humano y Movilidad Social del Gobierno Autónomo Departamental de Beni, así como el pago de sus salarios devengados desde la fecha de su despido hasta la fecha de su reincorporación.

“…REVOCAR en parte
II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
II.1. La acción de amparo constitucional y la excepción al carácter subsidiario en el caso de mujeres embarazadas y progenitores.
Se activa ante la inexistencia de otras vías, empero, tratándose de resguardar y/o proteger derechos primarios de la mujer trabajadora embarazada y del ser en gestación, cuya protección es urgente e inmediata, ante el retiro intempestivo de la fuente laboral que provoca la suspensión del derecho a la seguridad social que a su vez resguarda y garantiza el derecho a la salud, poniendo en riesgo el derecho a la vida que no puede estar supeditado al agotamiento previo de otras vías o instancias legales, es decir, no se sujeta al principio de subsidiariedad, característica de esta acción, debiendo hacer abstracción del mismo con el fin de tutelar en forma prioritaria e inmediata los derechos a la vida y a la salud como parte de la maternidad. En ese entendido, compete ingresar al análisis y resolución del fondo de la problemática planteada
Fragmento 5
Fragmento 6
Las mujeres no podrán ser discriminadas o despedidas por su estado civil, situación de embarazo, edad, rasgos físicos y número de hijas o hijos. Se garantiza la inamovilidad laboral de las mujeres en estado de embarazo, y de los progenitores, hasta que la hija o el hijo cumpla un año de edad”
al garantizar la inamovilidad laboral tanto de las mujeres en estado de embarazo y de los progenitores, el Estado garantiza y protege el derecho a la vida, a la salud y consecuentemente el derecho a la seguridad social, del niño o niña o ser en gestación, desde su concepción hasta que cumpla un año de edad
los valores en los cuales se sustenta el Estado Plurinacional de Bolivia como la igualdad, inclusión, equidad social, y el fin que persigue como el de garantizar la protección e igual dignidad de las personas, además del derecho a la estabilidad laboral, en condiciones equitativas y satisfactorias, sustentan la protección del derecho a la inamovilidad laboral de la mujer trabajadora en estado de gestación y lactancia, así como del progenitor, independientemente, de que estos sean servidores (as) públicos (as), o empleadas (os) del sector privado, sin discriminación alguna
“I.
el Estado tiene entre sus fines y funciones esenciales, garantizar el bienestar y la protección e igual dignidad de las personas, además de proteger el ejercicio del trabajo en todas sus formas, toda vez que las disposiciones sociales y laborales son de cumplimiento obligatorio como es el caso de la inamovilidad laboral tanto de la mujer embarazada y de los progenitores, hasta que la hija o hijo cumpla 1 año de edad
la inamovilidad laboral implica la protección del trabajador o trabajadora en su fuente de empleo, respecto a su permanencia, sin que el empleador pueda despedirlos, rescindir unilateralmente del contrato de trabajo o modificar las condiciones laborales haciendo que estas sean desventajosas. Más aún si se considera que con la realización de estos actos, se pone en riesgo la estabilidad no solo económica, sino también emocional de la madre, del ser en gestación, respecto de quienes por mandato constitucional cumple asegurar un mínimo de estabilidad laboral hasta el año de nacimiento del ser en gestación.
II.3. De la modulación con relación al cumplimiento de la conminatoria de reincorporación de las y los trabajadores por vía de acción de amparo constitucional, Cumplimiento de la conminatoria de reincorporación laboral
el Tribunal Constitucional Plurinacional, en la revisión de los procesos puestos en su conocimiento, debe hacer una valoración integral de todos los datos del proceso, los hechos y los supuestos derechos vulnerados, y después de ello, haciendo prevalecer la ‘verdad material’ sobre la verdad formal, emitirá un criterio, mediante una decisión justa y armónica con los principios, valores, derechos y garantías, contenidos en el texto Constitucional y en la ley, normas en la cual, el Tribunal debe circunscribir sus decisiones. Aspecto concordante con el art. 2.I de la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional (LTCP)
Fragmento 15
5)
no puede alegar reincorporación por inamovilidad laboral al ser progenitor de un ser gestante para permanecer en un cargo que por su naturaleza corresponde a un nivel operativo estratégico dentro dela estructura organizativa del Gobierno Autónomo Departamental de Beni,
III.5
la inamovilidad del progenitor varón por un lapso de un año computable desde el nacimiento de su hijo o hija, constituye una regla de la política constitucional de observancia obligatoria para los empleadores, pues se procura garantizar la estabilidad laboral independientemente de que se traten de empleados del sector privado o público, más aún cuando el Estado al garantizar la inamovilidad laboral, tanto de mujeres en estado de embarazo y de los progenitores, también garantiza y protege el derecho a la vida, a la salud y consecuentemente, el derecho a la seguridad social, del niño o niña o ser en gestación desde su concepción hasta que cumpla una año
Fragmento 20
CONCEDER la tutela