SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0651/2015-S1

El 11 de mayo de 2001 se dictó Resolución Ministerial (RM) 359, que dispuso: “autorizar a la Dirección General del Tesoro, a realizar descuentos por planillas entre los que se encuentra: 'PERSONALES DEL EMPLEADO: cualquier tipo de aporte o deuda adquirida por el empleado de manera voluntaria, como deudas a instituciones privadas, empresas comerciales y otras cuya acreencias es potestad y responsabilidad del empleado…' con descuentos voluntarios determinando inclusive un pago de servicios en favor del Ministerio o entidad pública que procese las solicitudes”(sic). Posteriormente se emitió la RM 1026 de 7 de noviembre de 2001 que modificó el inciso b) de la anterior, que estableció el 5% por “personales del empleado (otros) cualquier tipo de aporte o deuda adquirida por el empleado de manera voluntaria, con empresas comerciales y otras cuya acreencia es potestad y responsabilidad del empleado no contempladas en la prioridad tercera de la presente escala……..5%” (sic).

En su calidad de empresario y contando con respaldos legales, ofertó libros especializados a los servidores públicos del Servicio Departamental de Salud (SEDES) de La Paz, quienes realizando contratos de venta con pago en cuotas que debían ser descontados de sus sueldos mensuales a través de sus papeletas de pago, se convirtieron en sus compradores. De forma inesperada recibió el cite MS/DGAA/URRHH/CE/221/2014, de Gloria Villarroel Coronado Jefe de la Unidad de Recursos Humanos (RR.HH.) del Ministerio de Salud y Deporte, comunicándole que los descuentos por planilla quedaban suspendidos ya que no existía norma legal que permita el cobro por deudas de los funcionarios de esa dependencia Ministerial, es así que viéndose imposibilitado de cobrar lo adeudado, envió nota de 11 de abril la que fue respondida por Informe Legal MS/DGAJ/564/14 que avaló lo dispuesto por la Unidad de RR.HH. del citado Ministerio.