SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0072/2016-S1
Fecha: 14-Ene-2016
III.5. Análisis del caso concreto
De acuerdo a lo establecido en el Fundamento Jurídico III.4 del presente fallo constitucional, en previsión del procedimiento establecido en la Resolución Ministerial (RM) 868/10 de 26 de octubre de 2010, una vez recibida la solicitud el Inspector de Trabajo en el día emitirá una única citación a la empleadora o al empleador, en cual fijará día y hora de audiencia y requiriendo presentación de documentación de descargo que crea pertinente; audiencia en la que el inspector de trabajo escuchara a las partes otorgándoles el tiempo prudencial para que las partes expongan sus argumentos; de lo cual se colige que ante la solicitud de reincorporación la Jefatura Departamental del Trabajo, dicha entidad en el día deberá citar al empleador o empleadora, fijando día y hora de audiencia, y solicitando que la misma presente documentación de descargo que crea pertinente.
En el caso presente, de acuerdo a lo señalado en el informe escrito de Marco Antonio Baldivieso Rocha, Gerente General a.i. de SETAR -ahora demandado-, se establece que SETAR no fue citado a comparecer a ninguna audiencia de conciliación por la entidad administrativa laboral, por lo que se vio imposibilitado de presentar documentos de descargo tales como el motivo del despido del ahora accionante y las causas que lo motivaron, con lo que habría quedado en indefensión, vulnerándose así el derecho al debido proceso establecido en la RM 868/10.
Por otra parte, se evidenció que la conminatoria omitió referirse respecto a que el despido laboral del accionante se debe a un proceso administrativo interno en su contra, misma que no se hizo efectiva como producto de la Sentencia de acción de amparo constitucional 19/2014 emitida por la Sala Social y Administrativa del Tribunal Departamental de Justicia de Tarija, la cual dejó en suspenso el Memorando GG 112/2014 hasta que el hijo del accionante cumpla un año de edad.
- I.1.1. Hechos que motivan la acción
- I.1.3. Petitorio
- a)
- 1)
- denegó
- II.1.
- II.2.
- Fragmento 8
- II.3.
- II.5.
- II.6.
- II.7.
- Fragmento 13
- III.1. Sobre los principios ético morales de la sociedad plural y los valores que sustenta el Estado boliviano
- III.2. De la acción de amparo
- III.3. La acción de amparo en el Código Procesal Constitucional
- III.4.
- Asimismo, se debe indicar que el procedimiento para la reincorporación está precisado en la RM 868/10 de 26 de octubre de 2010, la cual en su art. 2 establece: 'Artículo 2.- (PROCEDIMIENTO DE REINCORPORACIÓN).- Las trabajadoras y los trabajadores que hayan sido retirados de su fuente laboral por causas no contempladas en el artículo 16 de la Ley General del Trabajo y artículo 9 de su Decreto Reglamentario, que opten por la reincorporación a su fuente de trabajo, se sujetarán al siguiente procedimiento:
- III.Recibida la solicitud el Inspector de Trabajo en el día emitirá una única citación a la empleadora o al empleador, fijando día y hora de audiencia y requiriendo la presentación de la documentación de descargo que considere necesaria, incluyendo el certificado de aportes al seguro Social Obligatorio, sin perjuicio de aquellos documentos que presente la trabajadora o trabajador.
- VII.Recibido el informe del Jefe el Departamental o Regional de trabajo conminara al empleador para que en el plazo máximo de tres (3) días hábiles improrrogables de recepcionada la Conminatoria reincorpore a la trabajadora o trabajador al mismo puesto que ocupaba al momento del despido más el pago de salarios y demás derechos sociales que correspondan a la fecha de reincorporación.
- IX.La conminatoria es obligatoria en su cumplimiento a partir de su notificación y no admite recurso ulterior alguno, pudiendo únicamente ser impugnada en la vía judicial, cuya interposición no implica la suspensión de la reincorporación'.
- obligan a la justicia constitucional a efectivizar conminatorias laborales de reincorporación del Ministerio del Trabajo, Empleo y Previsión Social sin atender a su contenido, al menos deben desarrollar las razones que fundamentan la conminatoria y por supuesto una conminatoria clara, es decir, no resulta lógico que la justicia constitucional ejecute una resolución que no respeta estándares del debido proceso, pues en ciertos casos implicaría inclusive consagrar la violación de derechos.
- Si bien la justicia constitucional en atención a las SSCCPP 0138/2012 y 0177/2012, debe otorgar tutela transitoria disponiendo la reincorporación provisoria de la o el trabajador no puede hacerlo si la orden no cuenta con los mínimos elementales que la hagan efectiva, lo contrario resultaría inejecutable, debiendo en su caso, previamente subsanarse en la vía administrativa previamente a que la justicia constitucional disponga su ejecución”
- Fragmento 24
- III.5. Análisis del caso concreto
- denegado