SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0847/2016-S1
Fecha: 08-Sep-2016
1)
Rubén Darío Velasco Mercado, Gerente General a.i. de SETAR a través de informe escrito cursante de fs. 72 a 79, señaló lo siguiente: 1) Los accionantes tenían conocimiento de la rotación de personal veinte días antes de la emisión de los memorándums; 2) Las normas internas establecen que todo movimiento de personal debe basarse en normas y procedimiento de la empresa y aprobado por el Gerente General, lo que advierte que Pablo Lenis Llanos y Pedro Lucio Garnica Garamendi están sometidos a tales preceptos; 3) Los memorándums G.G. 0415/2015 y G.G. 0416/2015, no afectaron la situación económica de la parte accionante; ya que, no se modificó su escala salarial, además la reasignación fue provisional; 4) No se puede dar lugar a la reincorporación, porque no hubo despido injustificado, pues los referidos incumplieron lo establecido en sus contratos; 5) La Conminatoria 008/2016, es nula de pleno derecho por haber infringido la Ley de Procedimiento Administrativo; es decir, que no se encuentra debidamente fundamentada; dado que, no hace un análisis minucioso de las circunstancias que rodeaban la reclamación de los accionantes; y, 6) El 21 de abril de 2016, se interpuso recurso jerárquico contra “la Resolución Administrativa N° 008/2016” (sic) ante la Jefatura Departamental de Trabajo de Tarija, que hasta la fecha no ha sido resuelto, razón por la cual SETAR no cumplió la conminatoria de reincorporación, lo que advierte que no se agotó la vía administrativa.
- acción de amparo constitucional
- I.1.1. Hechos que motivan la acción
- a)
- 1)
- denegó
- II.1.
- II.2.
- II.3.
- II.4.
- II.5.
- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- III.1.
- III.2. Naturaleza jurídica de la acción de amparo constitucional
- siempre que no exista otro medio o recurso legal para la protección inmediata de los derechos y garantías restringidos, suprimidos o amenazados
- III.3. Sobre la
- En tal sentido se puede establecer con claridad que ante el incumplimiento de la conminatoria de reincorporación laboral, el trabajador, podrá acudir ante la jurisdicción constitucional a fin de perseguir se restituya su derecho al trabajo supuestamente vulnerado. Empero, cabe referir que el Tribunal Constitucional Plurinacional, no es una instancia más dentro del proceso administrativo laboral iniciado ante las Jefaturas Departamentales de Trabajo, si bien, dichas instituciones pretenden precautelar los derechos de los trabajadores a la estabilidad laboral, empero, al emitirse una resolución que conmine la reincorporación, ello no debe significar que de manera inmediata, la jurisdicción constitucional, haga cumplir la misma tal cual se refirió, como si fuera una instancia más, que ordene la automática reincorporación del trabajador a su fuente laboral, en su caso, el Tribunal Constitucional Plurinacional, en la revisión de los procesos puestos en su conocimiento, debe hacer una valoración integral de todos los datos del proceso, los hechos y los supuestos derechos vulnerados, y después de ello, haciendo prevalecer la “verdad material” sobre la verdad formal, emitirá un criterio, mediante una decisión justa y armónica con los principios, valores, derechos y garantías, contenidos en el texto Constitucional y en la ley, normas en la cual, el Tribunal debe circunscribir sus decisiones. Aspecto concordante con el art. 2.I de la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional (LTCP) (Ley vigente en su primera parte), que señala: ‘La justicia constitucional será ejercida por el Tribunal Constitucional Plurinacional y tiene la finalidad de velar por la supremacía de la Constitución Política del Estado, ejercer el control de constitucionalidad y precautelar el respeto y vigencia de los derechos y garantías constitucionales’.
- De lo señalado, se establece que la sola conminatoria de reincorporación del trabajador a su fuente laboral por parte de las Jefaturas Departamentales de Trabajo, no provoca que, este Tribunal debá conceder la tutela y ordenar su cumplimiento, en su caso, se hará una valoración completa e integral de los hechos y datos del proceso, de las circunstancias y de los supuestos derechos vulnerados
- III.4. Sobre la conminatoria de reincorporación laboral, su regulación
- esto debido a que la justicia constitucional sólo viabiliza la tutela inmediata ante la decisión unilateral del empleador que opta por un despido intempestivo sin causa legal justificada
- III.5. Análisis de caso concreto
- CONFIRMAR